6適應新形勢創(chuàng)建新機制努力實現(xiàn)城市人口與計劃生育工作新發(fā)展-展示頁
2024-09-23 00:04本頁面
【正文】 率目前下降到 ‰ 。同時，努力適應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求，不斷改革完善城市計劃生育工作機制，積極探索做好新形勢下城市人口與計劃生育工作的新路子，取得明顯成 效。 第 1 頁 共 10 頁 適應新形勢創(chuàng)建新機制努力實現(xiàn)城市人口與計劃生育工作新發(fā)展 東山市是東部沿海開放城市和計劃單列市，轄 7 區(qū) 5 市，現(xiàn)有人口 萬人，市區(qū)人口 230 萬人，占總人口的 33％。改革開放以來，我市圍繞建設現(xiàn)代化國際城市的總體目標，在全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)進程中，始終堅持把解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，遵循 “ 強化宏觀調(diào)控，深化體制改革，拓寬工作思路，推進兩個轉(zhuǎn)變 ” 的原則，積極促進人口與計劃生育工作的深入健康發(fā)展。我們的主要做法是： 一、適應形勢發(fā)展要求，調(diào)整城市計劃生育工作的總體思路“ 十五 ” 以來，我市人口與計劃生育工作在鞏固中發(fā)展，逐步進入了穩(wěn)定的低生育水平時期。同時，計劃生育基層基礎工作實現(xiàn)了新的突破，所轄 12 個市區(qū)全部被省命名為 “ 三為主 ” 先進市區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務試點市區(qū)， 80％ 以上的行政村推行了計劃生育村民自治， 第 2 頁 共 10 頁 近 90％的村級實行了節(jié)育措施知情選擇。但是，城市處于經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的建立，計劃生育工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。同時，在 “ 政企合一 ” 體制下形成的計劃生育獎勵優(yōu)待政策與市場經(jīng)濟的發(fā)展不相適應，群眾計劃生育實際利益難以得到有效保障；社會養(yǎng)老體系尚不健全，人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力越來越大。面對社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢，市委、市政府認為，新時期城市計劃生育工作面臨很大的挑戰(zhàn)，要保證其持續(xù)健康地向高水平發(fā)展，必 須適應形勢發(fā)展的要求，深化改革，大膽探索，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的城市計劃生育工作新機制。由于人口連年出現(xiàn)負增長，控制人口過快增長已經(jīng)不再是城市計劃生育工作的主要任務。二是在工作方式上， 由以往管理少數(shù)人為主，轉(zhuǎn)向管理少數(shù)人與服務多數(shù)人相結合，以服務多數(shù)人為主。為此，我們積極推動計劃生育工作由管理主導型向服務主導型轉(zhuǎn)變，把工作的重點轉(zhuǎn)移到提高服務質(zhì)量和群眾滿意程度上來，使計劃生育真正成為受群眾擁護的 “ 甜蜜事業(yè) ” 。城市計劃生育工作不斷出現(xiàn)的新問題，要求必須改變那種就計劃生育抓計劃生育的工作方式，改變 以行政手段和社會制約為主的管理模式，站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，綜合治理城市人口問題。在制定和完善教育、醫(yī)療、福利等相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策時，充分考慮計劃生育事業(yè)的發(fā)展，努力為計劃生育工作的開展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。我們改變以往計生部門 “ 孤軍奮戰(zhàn) ” 的局面，把計劃生育職責落實到有關部門，市委、市政府親自督查，落實獎懲；同時，針對 城市計生工作力量不足的狀況，充分發(fā)揮城市社會各項事業(yè)
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