【正文】 建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做到施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題；落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任 ,安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工 安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。 加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量 寧武 A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目 的。同時(shí)，要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó) 務(wù)院 “ 安全生產(chǎn)年 ” 提出的 “ 三個(gè)突出 ” 和 “ 三個(gè)加強(qiáng) ” 緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。 七、工作要求 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開(kāi)展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。 4）達(dá)標(biāo)推廣階段（ ～ ） 根據(jù)寧武 A10合同段建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合寧武高速公路系統(tǒng) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》在寧武 A10合同段全線(xiàn)強(qiáng)制性推廣。努力向上級(jí)部門(mén)推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。 2）確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。 六、活動(dòng)步驟 宣傳發(fā)動(dòng)階段（ ～ ）項(xiàng)目部成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立 “ 平安工地 ” 建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員： “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部， XXX任辦公室 主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查 加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。 嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用保障制度 嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費(fèi)用使用管理辦法》，使用安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到專(zhuān)款專(zhuān)用。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。驗(yàn)收合格后 30 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備管理部門(mén)登記。 設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。在上述場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無(wú)法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會(huì)車(chē)輛。安全檢查以平時(shí)巡檢為主，專(zhuān)項(xiàng)檢查為輔（每月 1 25定期檢查），對(duì)查出的問(wèn)題或隱患，能立即整改的當(dāng)場(chǎng)整改，不能立即整改的，下整改通知書(shū)，定時(shí)定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開(kāi)展情況制定動(dòng)態(tài)計(jì)劃，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬。 嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度 開(kāi)展三級(jí)安全培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，強(qiáng)化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對(duì)高危作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前由技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底。在寧武 A10合同段全線(xiàn)建立有針對(duì)性 的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn) “ 兩個(gè)五分鐘 ” 班前、班后講話(huà)制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評(píng)）、賦予專(zhuān)、兼職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)寧武 A10合同段全線(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平整體提升。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，堅(jiān)持 “ 責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋 ” 的交通安全理念，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問(wèn)題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升安全工作 科學(xué)化水平，確保寧德寧武高速公路 A10合同段建設(shè)平安工地順利推進(jìn)。第一篇：平安工地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí) 2024年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)寧德寧武高速公路 A10合同段安全生產(chǎn) “ 雙基 ” （基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)高速公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《交通部關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)的通知》 (交質(zhì)監(jiān)發(fā)［ 2024］ 132號(hào) )及《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案 的通知》（閩交建 ?2024?50號(hào)）文件要求，用兩年（ 2024～ 2024）時(shí)間，開(kāi)展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合寧德寧武 A10合同段實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 二、工作目標(biāo) 以 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到寧武 A10合同段全線(xiàn)，將 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ” 、 “ 一崗雙責(zé)制度 ” 真正落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。 三、活動(dòng)內(nèi)容 建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 嚴(yán)格 按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見(jiàn)》（交公路發(fā) [2024]116號(hào)）的要求對(duì)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機(jī)械部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷(xiāo)制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。 嚴(yán)格依法執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)［ 2024］ 87 號(hào)文件要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附上安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，方案按程序上報(bào)總監(jiān)理辦 公室及我項(xiàng)目部上級(jí)技術(shù)主管部門(mén)審批，由專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 加強(qiáng)施工安全隱患排查治理 安全監(jiān)管部門(mén)和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門(mén)堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重 點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。 施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo) 施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時(shí)用電線(xiàn)路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行 “ 兩項(xiàng)達(dá)標(biāo) ” （施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線(xiàn)人 員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線(xiàn)人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、 “ 四項(xiàng)嚴(yán)禁 ” （嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施； “ 四項(xiàng)制度 ” （ 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳 細(xì)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。 專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。 安全生產(chǎn)費(fèi)用保 障制度）；各類(lèi)高空作業(yè)、跨線(xiàn)橋施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。橋梁高墩施工時(shí)必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)工作。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工 措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。 認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問(wèn)題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。聯(lián)系電話(huà)： 五、活動(dòng)時(shí)間及范圍 活動(dòng)從 2024年開(kāi)始， 2024 年結(jié)束，為期兩年。寧武 A10合同段全線(xiàn)所有在建工程均應(yīng)納入 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建范疇。 示范實(shí)施階段（ ～ ） 1）項(xiàng)目部要對(duì)照工作目標(biāo)及 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。 3）抽查、觀摩交流階段（ ～ ）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室組織項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時(shí)，組織 A10 合同段互相進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。 2024年 10月初寧武 A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)全線(xiàn) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)達(dá)標(biāo)推廣階段工作，并報(bào)寧武公司和總監(jiān)辦，并接受寧武公司和總監(jiān)辦的檢查。 強(qiáng)化措施、積極落實(shí) 各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。 抓好宣傳，營(yíng)造氛圍 項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造高水平工程。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “ 零傷亡 ” 示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。 全線(xiàn)建立有針對(duì)性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制 度，賦予專(zhuān)職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。 （三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對(duì)分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 （四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理 安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開(kāi)展情況制度，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時(shí)間，并對(duì)隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。在上述場(chǎng)所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無(wú)法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，在無(wú)法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，以告知路和社會(huì)車(chē)輛） 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。 （六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用保障制度 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項(xiàng)目部應(yīng)絕對(duì)確保 %以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到專(zhuān)款專(zhuān)用。 (七 )強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查 加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為切實(shí)加強(qiáng) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名