改革稅收調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-21 18:45本頁(yè)面
【正文】 以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策對(duì)于推進(jìn)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要的作用，但也存在一定的問(wèn)題。 一、當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策在扶持科技創(chuàng)新上存在的問(wèn)題 當(dāng)前所得稅稅收優(yōu)惠政策手段單一，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向薄弱，對(duì)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用不足。稅率式優(yōu)惠以降低稅率的形式存在（免稅可視為零稅率的稅率式優(yōu)惠），而稅基式優(yōu)惠內(nèi)容較多，主要包括稅前列支（扣除）、投資抵免等方式。主要表現(xiàn)為：（ 1）以區(qū)域作為界定稅收 優(yōu)惠對(duì)象的依據(jù)，而急需稅收政策扶持的西部地區(qū)并沒(méi)有得到足夠的稅收優(yōu)惠。（ 3）以所有制作為劃分稅收優(yōu)惠對(duì)象的依據(jù)。 科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策限制過(guò)多，方法滯后，對(duì)科技創(chuàng)新的實(shí)際支持力度不足。稅收優(yōu)惠政策對(duì)科技創(chuàng)新應(yīng)發(fā)揮一種基礎(chǔ)性的激勵(lì)作用，但現(xiàn)實(shí)中稅收優(yōu)惠政策只起到了 “ 錦上添花 ” 的作用，一是稅收優(yōu)惠政策的重點(diǎn)是對(duì)科技創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)科學(xué)研究和中試過(guò)程的支持不夠，同時(shí)
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