【正文】 持把改進工作作風作為跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。 五是堅持把保障和改善民生作為跨越式發(fā)展的根本。要在深化改革上求突破，不斷推進行政管理、財稅投資、城鄉(xiāng)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、物價管理等體制改革，增強發(fā)展活力。要加快發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，著力實施好 35 個續(xù)建、74 個新開工項目，促進經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)。要以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為核心，進一步加快市區(qū)、縣城及重點小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實施好總投資 億元的 260 個城建項目，發(fā)展城市經(jīng)濟，培育新的增長點。 二是堅持 把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為跨越式發(fā)展的支撐。要突出工業(yè)的主導地位，打造工業(yè)發(fā)展平臺，今年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要完成投資 億元以上，重點工業(yè)項目完成投資 48 億元以上。具體到發(fā)改部門如何牽頭抓總、敢當跨越式發(fā)展的排頭兵，我覺得至少要從以下六個方面著手。三要克服夸夸其談、坐而論道的浮躁情緒，樹立求真務(wù)實、腳踏實地的實干意識。目前一些同志對跨越式發(fā)展有一種 “ 喊口號 ” 、 “ 不可能 ” 、 “ 不現(xiàn)實 ” 的思想顧慮，而思想認識的程度決定改革的深度、開放的力度和發(fā)展的速度，我認為當務(wù)之急，就是要克服 “ 四種情緒 ” 、樹立 “ 四種意識 ” 一要克服信心不足、懼怕困難的畏難情緒，樹立知難而進、迎難而上的進取意識。 第 3 頁 共 18 頁 那么怎么充分發(fā)揮職能，怎么爭當跨越式發(fā)展的排頭兵呢。 第一句話認清形勢，奮勇當先，在推動跨越式發(fā)展中不辱新使命、敢當排頭兵 在全市 “ 兩會 ” 以及經(jīng)濟工作等一系列會議上，市委、市政府高瞻遠矚，提出了跨越式發(fā)展的總目標。如何推動全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。 站在新的起點，面對跨越式發(fā)展的新要求，發(fā)改部門如何擔當 跨越式發(fā)展的重任，這是擺在我們面前亟待解決的問題。 第 2 頁 共 18 頁 過去的一年，全市發(fā)改部門緊貼黨委政府的中心工作，圍繞規(guī)劃編制、項目建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、兩個《意見》 落實、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及物價調(diào)控等重點工作，發(fā)揚不怕苦、不怕累 “ 五加二、白加黑 ” 的戰(zhàn)斗精神，攻堅克難，開拓創(chuàng)新， “ 十二五 ”規(guī)劃編制順利完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革受到省上的肯定和表揚，特別是發(fā)改系統(tǒng)爭取資金同比增長 29%，推動全市固定資產(chǎn)投資增長 %，增速位列全省第一，項目建設(shè)綜合評價考核位列全省第三，受到了省政府的表彰獎勵。三是發(fā)現(xiàn)了問題。都講得非常好。比如針對服務(wù)業(yè)經(jīng)營性項目申報過程中存在的問題，到底怎么解決少的問題。大家緊密結(jié)合分管工作，緊密結(jié)合當前干的事，一件一件，一樁一樁，一行一行，如數(shù)家珍，講得非常到位，可以 說為各科室的同志、各縣區(qū)的同志，在思想上進一步點亮了“ 心燈 ” 。同時，對去年物價工作的先進集體和 10 名先進個人進行了表彰，我覺得是對的，物價工作本身是最大的民生，到我們基層，管物價其實管的是老百姓的菜盤子，所以我覺得是最大的民生。 第 1 頁 共 18 頁 發(fā)改局長在發(fā)展和改革部署會發(fā)言 市二屆人大八次會議剛剛閉幕，我們就緊接著召開全市發(fā)改系統(tǒng)的專業(yè)會議，這充分表明了今年發(fā)改工作任務(wù)之繁重、時間之緊迫。 前面， 7 個縣區(qū)發(fā)改局的負責同志作了大會交流，講得都很好，這對在座的各位局長、各位主任、科長以及全體干部都應(yīng)該有所啟發(fā)，這本身是一種交流和互動。緊接著，委領(lǐng)導班子成員結(jié)合各自分管工作講了非常好的意見，我覺得好，好在這樣幾個方面一是針對性強。二是指導性強。怎么解決準的問題。對此，我想能不能通過省發(fā)改委或者相關(guān)專家等渠道，詳細咨詢一下，編制申報指南之類的材料，把我們的發(fā)改局長培訓培訓。各位都圍繞分管工作，不回避矛盾，直面問題，并提出了解決辦法，對各縣區(qū)和各科室都很有幫助、很有指導性。 這些成績凝聚著發(fā)改系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和集體智慧，的確來之不易，我代表市發(fā)改委黨組表示衷心的感謝。具體來講，就是要完成市二屆人大八次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟增速達到 13%左右。從我們發(fā)改系統(tǒng)的角度，我想講 “ 五句話 ” ，請大家參考。發(fā)改部門作為經(jīng)濟綜合管理部門，集發(fā)展、改革、參謀等職能于一身，面對跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)該首當其沖，有所作為， 而且應(yīng)該大有作為。最重要的一點就是要解決思想認識問題。二要克服因循守舊、墨守成規(guī)的求穩(wěn)情緒，樹立敢想敢干、勇于開拓的創(chuàng)新意識。四 要克服目光短淺、急功近利的冒進情緒，樹立顧全大局、注重長遠的全局意識。 一是堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為跨越式發(fā)展的主線。要突出農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，以打造 “ 兩都 ” 為核心，突出抓好農(nóng)林水牧等 73 個續(xù)建、 188 個新開工項目，同時，要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要搶抓機遇，以水利、交通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，引洮一期及配套要完成投資 億元以上，并全力抓好 5 條二級公路的建設(shè) 第 4 頁 共 18 頁 工作，改善生存發(fā)展條件。 三是堅持把促進經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)作為跨越式發(fā)展的重