分工負責制調查思考-展示頁
2024-09-21 17:36本頁面
【正文】 研中，不少領導同志對落實好常委分工負責制這一新的運行機制，在思想上和操作中還存在一些困惑 ，主要是： “ 兩難 ” 。大家對中央改革地方黨委領導體制和工作運行機制表示贊同，并積極付諸實踐。前一段時間，我們就這一問題先后赴西安、寶雞等市，采取廣泛聽取意見、個別訪談和分別召 XX 縣區(qū)委書記、專職副書記、常委不同層次座談會等形式，對縣級黨委換屆后這一新體制的運行情況進行了調研。 第 1 頁 共 8 頁 分工負責制調查思考 實行常委分工負責制，是對地方黨委原有領導體制和工作運行機制的重大改革，是促進地方黨委領導體制科學化、效能化的重大措施。加強對常委分工負責制問題的研究探討，對于推進地方黨委換屆后的自身建設和提高科學執(zhí)政能力具有十分重要的意義。 總體上看，新一屆縣級黨委班子面貌新、活力強，科學決策、民主決策的能力普遍得到增強，常委基本做到了各司其職、各負其責、通力協(xié)作，切實提高了工作效率和執(zhí)政水平，運行情況良好。但常委分工負責制作為一種新的運行機制，在具體操作中，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可供借鑒，還處于摸索階段，各地普遍感到吃不準，基本上都還未能形成成熟的實施意見和操作辦法。一是對專職副書記的分工難把握。如果分管黨務工作，組織、宣傳等不少重要黨務工作已由其他常委負責，如何分管。如果是僅負責其他常委未能分管的諸如工、青、婦等工作，又與其作為專職負責黨委工作副書記的地位不相適應，容易出現(xiàn) “ 專職不專 ” 的現(xiàn)象，實職可能 “ 虛設 ” 。還有書記授權的問題，實 際運行中存在兩種情況，一種是書記授權充分，專職副書記很忙，疲于應付各種會議及事務；另一種情況是書記授權較小，專職副書記則顯得清閑，沒有多少事可干。實行常委分工負責后，常委在分管黨委工作的同時，是否分管政府工作。 “ 三個不適應 ” 。有關部門在部署工作時，仍沿用以前慣例，比如有些行 業(yè)會議還要求分管書記參加，而不是通知分管相應工作的常委。以前上面有分管書記，自己更多的是執(zhí)行，而現(xiàn)在則是決策與執(zhí)行，
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