公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理現(xiàn)狀思考-展示頁(yè)
2024-09-20 00:14本頁(yè)面
【正文】 機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，還存在許多不盡人意的地方： 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置老化，普遍存在不規(guī)范、不科學(xué)、科室不統(tǒng)一的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在： 一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，使管理難以科學(xué)運(yùn)作?？茖W(xué)管理是公安隊(duì)伍管理的工作目標(biāo)，更是一個(gè)過(guò)程，它的內(nèi)容、要求及其實(shí)現(xiàn)所標(biāo)定的內(nèi)涵與公安機(jī)關(guān)工作的傳統(tǒng)、現(xiàn)在以及未來(lái)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的諸多因素密切相關(guān)，所以科學(xué)管理要有針對(duì) 性，既要運(yùn)籌帷幄，駕馭局勢(shì)，又能決勝于科學(xué)管理之中，確保取得成效。 一、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的現(xiàn)狀。如何強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的科學(xué)管理。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理現(xiàn)狀思考 胡錦濤總書(shū)記在黨的十七次全國(guó)代表大會(huì)上指出。 “ 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。 ” 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部科學(xué)管理，做到公安隊(duì)伍步調(diào)一致，整齊劃一，風(fēng)正氣和，堅(jiān)如磐石，成為一支召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，駕馭各種復(fù)雜治安形勢(shì)和局面的過(guò)硬隊(duì)伍，是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理科學(xué)化，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)公安工作，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。筆者結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀活動(dòng)，就當(dāng)前市級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理現(xiàn)狀和上存在的一些弊端，提出一些科學(xué)管理上的思考。 管理是公安機(jī)關(guān)工作的基本內(nèi)容，所謂科學(xué)管理，是指管理在科學(xué)理念指導(dǎo)下，從管理的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，綜合運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)、科學(xué)方法與手段，不斷作用公安工作、隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)管理效果的最大化。當(dāng)前公安機(jī)關(guān) 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 內(nèi)部管理存在哪些不相適應(yīng)的地方呢。去年，全國(guó)縣級(jí)公安機(jī)構(gòu)設(shè)置經(jīng)過(guò)改革，科學(xué)配置，取得了顯著成效。許多內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縱向不統(tǒng)一，橫向不協(xié)條，影響了公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。雖內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科室、部門(mén)不少，但履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用效果不佳，有的形同虛設(shè)。從有關(guān)市級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)看，這種現(xiàn)象比較普遍。這種內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置稱(chēng)謂不一致，既不利于統(tǒng)一管理，也不利于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了本職工作的管理職能，與其它有關(guān)部門(mén)和組織之間缺乏及時(shí)有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，致使管理方式不夠科學(xué)合理，警 種之間職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)、因而導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)辦事效率和質(zhì)量不高，公信力下降、群眾不滿意等被動(dòng)局面。目前，從上到 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 下，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部制定的各種大小規(guī)章制度有多種，例如公安機(jī)關(guān)行政管理制度、值班、考勤制度、績(jī)效考核制度等，盡管這些制度張貼墻頭，案頭、辦公地點(diǎn)等醒目處，但真正落在實(shí)處就打了折扣，例如由章不循，不按制度辦事，違反規(guī)定，使許多規(guī)章制度得不到有效執(zhí)行，類(lèi)似情況屢見(jiàn)不鮮，使公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理失去了權(quán)威性，制約性。首 先，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理普遍存在按老規(guī)矩辦事，也就是說(shuō) “ 穿舊鞋，走老路，老人老辦法 ” 。開(kāi)展政治教育活動(dòng)，都是按照上級(jí)套路，唯書(shū)唯上，照套照搬，千篇一律，按老模式辦事。例如績(jī)效考評(píng)，多數(shù)單位都能按新的規(guī)定辦事，執(zhí)行的很好，但少數(shù)單位在此方面仍存在獎(jiǎng)懲不均的現(xiàn)象。再次是 存在官僚主義的作風(fēng)。 四是管理松懈、懶、散等因素，使管理難以形成合力。有的單位，治警不嚴(yán)、管理 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 無(wú)方、紀(jì)律松弛、機(jī)關(guān)作風(fēng)松散，工作秩序混亂，有的表現(xiàn)十分突出，這嚴(yán)重削弱了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。二是對(duì)民警的違法違紀(jì)問(wèn)題不敢主動(dòng)從嚴(yán)查處，擔(dān)心影響本單位評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，甚至怕影響自己的仕途。 五是檢查監(jiān)督措施不到位使管理缺少制約力。盡管各種規(guī)章制度早已出臺(tái)，但在執(zhí)行方面由于缺少制約力和常效公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理現(xiàn)狀思考第 2 頁(yè) 監(jiān)督機(jī)制，約法三章，以至問(wèn)題頻頻發(fā)生，例如有的單位值班制度不嚴(yán)，結(jié)果發(fā)生失竊現(xiàn)象。
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