【正文】 大力推進(jìn)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持大企業(yè)建設(shè)自備電廠或開展直供電試點(diǎn)。大力促進(jìn)制糖、肉乳、果蔬、生物制品等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，在新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等領(lǐng)域培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施科技興新戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要支撐作用。大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，加快重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。加快國家其他急需礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度，大力實(shí)施 “358” 項(xiàng)目，力爭在重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦帶有新突破。推動 “ 氣化工程 ” 建設(shè)，重點(diǎn)支持南疆天然氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)南疆三地州全覆蓋。著力推進(jìn)獨(dú)山子千萬噸煉油百萬噸乙烯、塔里木大化肥等 第 5 頁 共 22 頁 項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。 （二）加速推 進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程 堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅和金融支持。扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)科技提升工程、新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，在細(xì)毛羊繁育、農(nóng)業(yè)節(jié)水、加工番茄等優(yōu)勢領(lǐng)域，率先建設(shè)一批國家級和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快適宜地區(qū)地 下水開發(fā)，高效節(jié)水灌溉畝均補(bǔ)貼由 100 元提高到 200 元，努力擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉面積。全面建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，上規(guī)模、抓管理、增效益。以牧民定居和草原生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，合理利用草場資源，促進(jìn)草原可持續(xù)發(fā)展。以培育市場競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的特色瓜果產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)特色林果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，開展品牌名牌創(chuàng)建活動，不斷提高林果業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快國家糧食安全后備基地建設(shè)，提高糧食安全保障能力。以開拓國內(nèi)外 市場為主攻方向，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺建設(shè)，積極培育市場流通主體。 （一）大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。 年主要預(yù)期目標(biāo)是。全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和胡錦濤總書記關(guān)于工作的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會議、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于發(fā)展和穩(wěn)定的總體部署，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，堅(jiān)持維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定、進(jìn)一步促進(jìn)安定和諧，堅(jiān)持把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為 實(shí)現(xiàn)長治久安的根本之策、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)。我們要正確判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，緊緊抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，堅(jiān)定信心、振奮精神、團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏， 最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用一切有利條件，把的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段。四是各族干部群眾期盼加快發(fā)展、縮小區(qū)域差距的愿望更加迫切，經(jīng)受了 “7X8226。三是近年來我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。二是發(fā)展環(huán)境總體趨好，中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻總結(jié)了我國在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，對今年經(jīng)濟(jì)工作的政策措施、主要任務(wù)和目標(biāo)要求進(jìn)行了全面部署。中央還將專門研究制定具體的支持措施。 當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，更面臨著難得的機(jī)遇和有利條件。 第 1 頁 共 22 頁 自治區(qū)民政全年工作部署 年是全面實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃承前啟后的重要一年。做好今年工作，對于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，全面完成 “ 十一五 ” 發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。一是黨中央高度關(guān)心和重視發(fā)展穩(wěn)定，胡錦濤同志在關(guān)于工作的講話中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的特殊重要地位，明確提出促進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的總體要求。的發(fā)展將面臨前所未有的大好機(jī)遇。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升向好，市場信心明顯增 強(qiáng)，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一大批高起點(diǎn)、大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展將發(fā)揮重要作用。5” 事件考驗(yàn)的各族干部群眾更加珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會局面，更加堅(jiān)定加快 第 2 頁 共 22 頁 發(fā)展的決心和信心。 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求是。更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生，全面加快小康社會建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。全區(qū)生產(chǎn)總值增長 9%，力爭兩位數(shù)增長；工業(yè)增長 15%；全社會固定資產(chǎn)投資增長 25%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長 12%，力爭 15%；社會消費(fèi)品零售總額增長 16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%，農(nóng)民人均純收入增加 400元；居民消費(fèi)價 格漲幅控制在 3%以內(nèi)； 第 3 頁 共 22 頁 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在 11‰ 以內(nèi)。在鞏固提高四大基地建設(shè)能力、強(qiáng)化科技支撐能力的同時，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力、市場開拓能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)產(chǎn)品初級加工型向精深加工型轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易市場網(wǎng)絡(luò)連接和綠色通關(guān)等問題，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和占有率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增值增效。立足做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整生產(chǎn)布局，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，節(jié)本增效。進(jìn)一步推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展 ，加強(qiáng)良種繁育和疫病防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)人工飼草料地、牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場道路、規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)的配套工程建設(shè)，使牧區(qū)由四季游牧 第 4 頁 共 22 頁 向冷季舍飼、暖季放牧轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)營集約化程度。穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，突出發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。加快特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和原產(chǎn)地認(rèn)證工作。全面完成規(guī)劃內(nèi)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率。切實(shí)完善農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化