6違法發(fā)包工程的工傷保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定商榷江蘇實(shí)施辦法第36條-展示頁
2024-09-19 17:11本頁面
【正文】 保險(xiǎn)責(zé)任 ” ，筆者認(rèn)為這一規(guī)定值得探討。對(duì)具備用工主體資格的用人單位將經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包的情形，國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第 586 號(hào)）第四十三條第二款規(guī)定：用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。 “ 具備用工主體資格的用人單位將工程或者經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者發(fā)生事故傷害，勞動(dòng)者提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，由具備用工主體資格的 發(fā)包方承擔(dān)用人單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門可以將具備用工主體資格的發(fā)包方作為用人單位按照規(guī)定作出工傷認(rèn)定決定。下文就此提出個(gè)人的一些粗淺認(rèn)識(shí)，就教于方家。 XX 省《實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（下文簡(jiǎn)稱新《辦法》），自 2024 年 6 月 1 日起施行， 2024 年發(fā)布的原《工傷保險(xiǎn)條例》辦法同時(shí)廢止。 第 1 頁 共 12 頁 違法發(fā)包工程的工傷保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定商榷江蘇實(shí)施辦法第 36 條 建設(shè)工程專項(xiàng)法律第八編：勞動(dòng)者權(quán)益救助 29 違法發(fā)包工程的工傷保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定｜商榷江蘇實(shí)施辦法第 36 條 潘如東 [XX 省高朋（泰州）律師事務(wù)所 ] 閱讀提示。對(duì)于發(fā)包方將工程發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人的情形，由發(fā)包方承擔(dān)工程上傷害事故的工傷保險(xiǎn)責(zé)任是否合適。筆者認(rèn)為，對(duì)于新《辦法》之中的第三十六條，在法理上值得探討，在實(shí)踐中或會(huì)引起工傷保險(xiǎn)責(zé)任關(guān)系與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的混淆。 新《辦法》第三十六條規(guī)定。 ” 第 2 頁 共 12 頁 該條規(guī)定發(fā)包的客體包括工程和經(jīng)營(yíng)權(quán)。新的《辦法》與《工傷保險(xiǎn)條例》一脈相承，不在本文討論之列。 一、兩個(gè)相似案例案例 1 某工廠將辦公大樓裝修工程發(fā)包給具備用工主體資格的某裝修公司，該工廠與裝修公司簽訂了裝修工程施工合同，工廠支付裝修公司工程款。王某組織了瓦工、水電工、木工以及油漆工等工種進(jìn)場(chǎng)施工，各工種人員的工資由王某與工人商定并由王某發(fā)放。 案例 2 某工廠將辦公大樓裝修工程發(fā)包給王某，該工廠與王某簽訂了裝修工程施工合同，工廠支付王某工程款。施工過程中，木工張某從腳手架上摔落受傷。 案例 2 中，以新《辦法》第三十六條規(guī)定的字面解釋，某工廠是具備用工主體資格的用人單位，其將工程發(fā)包給不具備用工主體資格的自然人王某，王某招用的 張某在工程施工中發(fā)生事故傷害，結(jié)論就是應(yīng)由具備用工主體資格的發(fā)包方即某工廠承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。 所謂工傷，應(yīng)當(dāng)是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害，讓某工廠承擔(dān)與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無關(guān)事故的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，明顯不符合工傷的邏輯關(guān)系。新《辦法》第三十六條之所以出現(xiàn)法律關(guān)系的混亂，主要是沒有區(qū)分工程的 “ 發(fā)包 ” 與 “ 轉(zhuǎn)包 ” 、 “ 分包 ” 第 4 頁 共 12 頁 的概念，具體分析如下。工程的發(fā)包： 《建筑法》第二十四條第二款規(guī)定， “ 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì) 、施
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