【正文】 5. 大連市城市總體規(guī)劃（ 19992020 年）； 6. 大連市《建設“大大連”規(guī)劃綱要》； 7. 大連市《全面振興老工業(yè)基地，加快建設“大大連”》報告。 在這種形勢下，公司決定建設海參精深產(chǎn)品加工項目。在大連市委、 13 市政府《全面振興老工業(yè)基地 加快建設“大大連”》報告中，也提出“強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用，推進科技進步，加快農(nóng)業(yè)的標準化建設，把我市建成重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”。 3 該項目是發(fā)展高新技術(shù)的需要 改革開放以來，我國的水產(chǎn)加工業(yè)有了很大的發(fā)展，但與發(fā)達 國家的技術(shù)水平相比，仍存在著明顯的差距，其中最主要的是科技含量不高，目前仍以勞動密集型生產(chǎn)方式為主。同時引進合作者，促進海洋產(chǎn)業(yè)的新品種、新技術(shù)、新工藝的大發(fā)展，目的就是建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的精深加工基地，形成精品農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)以及規(guī)模化生產(chǎn)加工能力，適應國際市場的需求。面對嚴峻的挑戰(zhàn)，大連市和金州區(qū)政府因地制宜，采取積極措施進行農(nóng)作物結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大連是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心城市之一，又是國際貿(mào)易的橋頭堡，在大加建設海參產(chǎn)品精深加工 基地，不僅對本企業(yè)有 12 經(jīng)濟效益，對周邊地區(qū)也能起到示范和引導作用。本項目作為該規(guī)劃的基礎設施項目建設。得天獨厚的自然條件和地理位置使大連成為東北地區(qū)的窗口，主要的出海通道和東北亞經(jīng)濟圈的中心城市之一。 2020 年，全區(qū)海參增養(yǎng)殖產(chǎn)量達到 678 萬噸，對蝦產(chǎn)量達到 420 噸，魚類產(chǎn)量達到 473 噸，這些品種養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量均比上年有大幅度增長，并在今后的增養(yǎng)殖中繼續(xù)保持增長勢頭。陸域工廠化養(yǎng)殖發(fā)展迅速， 2020 年新增2 萬平方米，全區(qū)陸域工廠化養(yǎng)殖面積達 5 萬平方米，海底底 播增值新增 2 萬畝。這些項目的投入大部分是吸納了民間資金，新一輪漁業(yè)開發(fā)投資熱潮已經(jīng)興起，出現(xiàn)了多種行業(yè)共同開發(fā)漁業(yè)資源的新態(tài)勢，給漁業(yè)發(fā)展注入了新的活力。 2020 年全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)值完成 億元，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)值 億元，海洋生物育苗產(chǎn)值 1 億元，海洋漁業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)規(guī)劃了“六大漁業(yè)園區(qū) ”、“三大魚類繁殖基地”，通過園區(qū)和基地建設，輻射周邊，進面帶動了全區(qū)漁業(yè)快速發(fā)展。 第二節(jié) 項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀 改革開放以業(yè)，項目區(qū)（金州區(qū)）海洋漁業(yè)經(jīng)濟得到了持續(xù)健康發(fā)展，成為全區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。這些政策的貯，為公司擴大生產(chǎn)規(guī)模提供 良好的外部環(huán)境。要按照 基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力和綜合效益。在扶持資金上，也制定了具體規(guī)劃。”；“全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點，是要培育和開發(fā)具有資源優(yōu)勢、市場潛力的主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，特別要扶強做大一批公司加農(nóng)戶的龍頭企業(yè)。 近年來，大連市海洋養(yǎng)殖經(jīng)濟發(fā)展政策的 實施 為企業(yè) 擴大規(guī) 9 模提供了十分有利的政策和社會環(huán)境。介是，由于現(xiàn)有的加工能力已經(jīng)成為飽和，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展，同時市場需求又十分旺盛。 從企業(yè)發(fā)展的方面是，公司經(jīng)過十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，初步形成了集科研開發(fā)、養(yǎng)殖（收購）、加工、出口一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。改變海產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保持總量基本基本平衡，推動我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保持市場供應穩(wěn)定，支持國民經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。依靠科技進步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以增強產(chǎn)品市場競爭力和促進產(chǎn)業(yè)升級為重點。 為解決這一問題并充分利用市場經(jīng)濟機制，國家鼓勵以養(yǎng)殖 8 企業(yè)為主體，自籌資金與政府財政資金扶持相結(jié)合，進行海洋養(yǎng)殖 產(chǎn)品深加工基地等基礎設施建設，以 改善市場結(jié)構(gòu)性矛盾。 7 四、 存在問題與建議 項目主辦單位應加強市場供求關(guān)系與價格機制研究和調(diào)控能力的配套學習與應用，同時由于海參原料供應會受到自然與環(huán)境影響，應加強與海參原料自身供應與農(nóng)戶供應各方面相關(guān)風險的防范 措施的預案建設，以充分準備抵御風險。已經(jīng)形成的“農(nóng)戶 +農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 +加工廠 +產(chǎn)品銷售市場”的經(jīng)營模式，將會對海參生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營產(chǎn)生十分積極的影響。所有設備先進， 工藝科學，技術(shù)水平高，在國內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先地們。 通過財務計算可知，該項目具有較強的盈利能力、較強的抗風險能力、社會效益比較顯著，并有良好的生態(tài)效益，對環(huán)境無重大影響。 三、 綜合評價和論證結(jié)論 建設意義：該項目將建設 7， 500 平方米的加工樓與冷 6 庫，與公司原有的生產(chǎn)能力形成配套，提高公司的生產(chǎn)效率和盈利水平，并帶動項目 輻射我生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變，使海參從育苗、養(yǎng)成到精深加工實現(xiàn)專業(yè)化，提高海參生產(chǎn)效率，從而使農(nóng)民增產(chǎn)增收。預計項目實施后，可使周邊近 1， 800 戶農(nóng)民受益，人均增收 5， 000 元以上，并可解決當?shù)?600 多 5 名農(nóng)民就業(yè)。把刺參的養(yǎng)殖、加工真正作為幫助農(nóng)民致富的項目，并通過這種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶動養(yǎng)殖 面積的擴大。此次擴建項目，將會大大提高刺參育苗、加工技術(shù)的不斷成熟和海有養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展，使公司整體的盈利能力大幅度提高。通過產(chǎn)業(yè)鏈接，提升了大連地區(qū)海參產(chǎn)業(yè)的整體實力。尤其是在全面振興老工業(yè)基地，加快“大大連” 建設 過程中，提出大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，提高對海洋和品做深度和利用，通過增加產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮輻射作用，帶動農(nóng)民共同致富。銷售收入總計 13， 140 萬元，總成本 9， 萬元，利總額 2， 萬元，增值稅及附加 萬元，所得稅 萬元，財務內(nèi)部收益率 %，財務凈現(xiàn)值 1， 萬元，靜態(tài)投資回收期 3 年 3 個月（含建設期）。（國要有充沛的流動資金，幫需要通過銀行貸款形式解決自籌資金的主要部分，為此，大連開發(fā)區(qū)大李家農(nóng)村信用合作社出具了貸款意向書）。 項目申報單位：大連市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 負責人：李維明 投資規(guī)模及資金構(gòu)成：總投資 2， 萬無人民幣，總投資中包括固定資產(chǎn)投資 1， 萬無，流 動資金投資 1， 000 萬無（固定資產(chǎn)投資包括加工樓、冷庫 750 萬元，設備 784 萬元，安裝費 50 元，不可預見費投資 萬元），建設期利息 萬元。 項目建設期限： 1 年。 項目規(guī)模：總占地面積 7， 118 平方米，總建筑面積 10，000 平方米。 1 2020 年大連長生島食品集團有限公司 建立新工廠 項目 可行性研究報告 二零 一零年十一月十二 日 2 2020 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 大連棒棰島海參系列產(chǎn)品精深加工項目 可行性研究報告 第一章 總 論 一、 項目提要 項目名稱：大連棒棰島海參系列新產(chǎn)品精深加工項目 項目建設性質(zhì)：擴建 項目建設單位：大連棒棰島海產(chǎn)企業(yè)集團有限公司 法人代表：劉春寶 所有制形式：有限責任公司 項目建設地點：大連市市金州區(qū)五一路 987 號，大連棒棰島海產(chǎn)企業(yè)集團有限公司廠區(qū)內(nèi)。項目建設用地已經(jīng)規(guī)劃 審批，用地性質(zhì)為出讓，期限 50 年。其中：建加工樓、冷庫面積 7， 500 平方米，附屬建設一些輔助配套設施等。 項目生產(chǎn)加工內(nèi)容： 15 厘米以上鮮活海參收購、加工；精深加工系列海參制品：鹽漬海參 2 萬公斤，速凍海參 2 萬 3 公斤，冷凍干制海參加萬公斤，海參膠囊 1， 500 公斤。（本項目土地出讓金未在總投資中，已通過公司利潤結(jié)余解決） 資金籌措：包括自籌資金和申請國家財政補助資金，其中（ 1）申請中央財政資金 200 萬元，地方財政資金 400萬元；（ 2）自籌資金 2， 萬元，當中包括銀行貸款1,000 萬元。 主發(fā)技術(shù)經(jīng)濟指標：項目建成后，年可精深加工鹽漬海參 2 萬公斤，冷凍干制海參 1 萬公斤，海參膠囊 1， 500公斤。 4 項目輻射范圍及帶動能力：大連市作為我國北方地區(qū)最具開放色彩的沿海城市，近年來，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展取了舉世矚目的成就。 大連棒棰島海產(chǎn)品企業(yè)集團有限公司和其他龍頭企業(yè)一樣，其輻射功能近幾年一直都在擴展和延伸，與公司周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大連市長?？h部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了緊密合作關(guān)系。在企業(yè)自身發(fā)展的同時，帶動了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高。同時，將 進一步擴大與緊密層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會的聯(lián)系，與養(yǎng)殖大戶、專業(yè)農(nóng)戶、協(xié)作農(nóng)戶實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機結(jié)合和相互促進。 根據(jù)實地調(diào)查，大連棒棰島海產(chǎn)企業(yè)集團有限公司周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民和與之有合作、協(xié)作關(guān)系的農(nóng)民，其收入水平普遍高于非海參養(yǎng)殖戶。 二、 可行性研究報告編制依據(jù) 本項目可行性研究報告編制的主要依據(jù)是： 《國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展第十個五年計劃綱要》；國家農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十五”規(guī)劃基本思路》；財政部《關(guān)于印發(fā) 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十五”規(guī)劃基本思路 的通知》；國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營的指導意見》；財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā) 2020 年中央財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營立項指南 的通知》；《 2020 年大連市政府工作報告》；大連市城市總體規(guī)劃；大連市財政局大財發(fā) [2020]6 號《關(guān)于 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報有關(guān)事宜的通知》，大連市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室〈關(guān) 于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目立項條件的通知〉；《投資項目可行性研究指南》；國家計委辦公廳（ 2020） 175 號關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營行性研究報告編寫大綱的通知》；《建設項目可行性不完全民經(jīng)濟評價手冊》；國家信息中心《投資項目評價與經(jīng)營決策信息資料》。 綜 合評價：該項目的建設可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別 對“農(nóng)戶 +農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 +加工廠 +產(chǎn)品銷售市場”的經(jīng)營模式起到極大的推動作用，大大提升海參育苗、加工、銷售的社會分工，增加產(chǎn)品的附加值和科技含量，符合國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。 論證結(jié)論：通過多方面考察分析和認真的比較論證，我們認為該項目的工程設計突出了環(huán)保、無公害和綠色、健康的可持續(xù)發(fā)展思想，既有超前性又符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。產(chǎn)品科技含量高，競爭能力強，經(jīng)濟、社會效益顯著，對大連市場和其它輻射區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有示范意義。鑒于此，專家組論證認為該項目是可行的，應盡快開工并盡早形成生產(chǎn)能力。 第二章 項目背景及必要性 第一節(jié) 項目建設背景 我國近海海域資源中可開發(fā)的高價值資源有限，近年來，國家海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導政策以退殖還海、建設高效生態(tài)型海洋為主，因此繼續(xù)捕撈大幅度提高海產(chǎn)品產(chǎn)量相對困難，為豐富城鄉(xiāng)市場，提高人民生活水平，改善人民的食物結(jié)構(gòu)，提高國民身體素質(zhì)，大規(guī)模發(fā)展海洋養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工項目民為必然選擇。通過建設該項目，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益為核心內(nèi)容，以增加產(chǎn)品收入、擴大高價值海產(chǎn)品的市場供應能力為 基本 目標 。以海產(chǎn)品深加工產(chǎn)面向國內(nèi)外市場，全面提高養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)殖經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益。 本項目的選擇和實施有內(nèi)、外兩個因素，既有市場需求為企業(yè)提供了擴張的內(nèi)在動力，也有地方經(jīng)濟發(fā)展要求企業(yè)做大做強的客觀原 因。生產(chǎn)的綠色食品優(yōu)勢明顯，得到國內(nèi)外客戶的普遍認可，信譽好、知名度高，而且訂單源源不斷，成為企業(yè)進一步拓展國內(nèi)、國際市場的重要財富和醬。因此，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模已是企業(yè)發(fā)展的當務之急。市委、市政府早在2020 年 1 月出臺的《 大連市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》中就明確提出：“要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，近幾年要在果品、蔬菜、水產(chǎn)品、肉類、乳品等加工方面取得突破性進展。到 2020 年，全市要扶持銷售額在 5， 000 萬元以上的龍頭企業(yè) 100 家”。在近期出臺的《建設“大大連”規(guī)劃綱要》中，市委、市政府又強調(diào)農(nóng)業(yè)要重點發(fā)展水產(chǎn)、畜牧、水果、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)，并將發(fā)展水產(chǎn)業(yè)放 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的首位。提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力和轉(zhuǎn)化水平，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值；發(fā)揮大連市海域廣闊、資源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)近海人工養(yǎng)殖、陸地工廠化生產(chǎn)、遠洋漁業(yè)捕撈、海洋生物工程、海洋旅游，擴大水產(chǎn)品貿(mào)易，做大海洋產(chǎn)業(yè)；拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平；全面實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可各司其職。 因此，為盡快使企業(yè)跨 入國家級 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)行 10 列，公司經(jīng)研究決定，繼續(xù)增加投資規(guī)模，新建一座加工樓與冷庫，以擴大加工 力，適應市場需要。近年來，金州區(qū) 堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以漁業(yè)園區(qū)建設載體，加快發(fā)展，逐步擴大優(yōu)勢品種的生產(chǎn)規(guī)模，使全區(qū)海洋漁業(yè)出現(xiàn)了新的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)規(guī)模 在 500 畝以上的海參增養(yǎng)項目有 10 家，陸域養(yǎng)殖項目在 4000 平方米以上的有 4 家，水產(chǎn)品加工項目5000 萬元以上的有 3 家。 2020 年，海參增養(yǎng)殖新發(fā)展了 萬畝，使這一地區(qū)成為海參增養(yǎng)經(jīng)濟帶。 11 在發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)的同時，金州區(qū)還把發(fā)展優(yōu)勢品種養(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，結(jié)合全區(qū)漁業(yè)資源的實際狀況，初步確定了以海參、魁蚶、毛蚶、雜色蛤、牡蠣、扇貝、對蝦、牙鲆魚、河豚魚、大鯪蚲等 10 大品種為優(yōu)勢增養(yǎng)殖品種，加快發(fā)展。 第三節(jié) 項目建設的必