【正文】 做強，帶動重點鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展。我們毗鄰的湖北省襄樊市已列入湖北省區(qū)域性副中心城市采取超常規(guī)措施，強力培育，加速發(fā)展。當前區(qū)域之間的競爭，在很大程度上表現(xiàn)為中心城市實力的競爭，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)群體的競爭。 第四，加快城鎮(zhèn)化進程，是應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭的有效措施。加快城鎮(zhèn)化進程，不僅能促進物質(zhì)文明的快速發(fā)展，還能引發(fā)人們 對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等更高層次發(fā)展的需求，促進精神文明的發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施改善。根本出路在于加速推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化 “ 化 ” 農(nóng)業(yè)、 “ 化 ” 農(nóng)民，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)村經(jīng)濟集約式發(fā)展提供廣闊的空間。十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要歷史任務(wù)。這就要求我們必須認清和順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚、到城鎮(zhèn)發(fā)展的強烈愿望，通過培育一批帶動力強的城鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的紐帶作用，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、 城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互促進，一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。目前城鎮(zhèn)化進程滯后已成為影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。 第二，加快 城鎮(zhèn)化進程，是協(xié)調(diào)推進 “ 三化 ” 進程的根本途徑。全縣消費群體大但消費支出小，需求力大但購買力低、市場空間大但市場容量小的問題比較突出。同時，加快城鎮(zhèn)化進程，還有利于擴大消費需求，啟動消費市場。實現(xiàn)這一目標，經(jīng)濟發(fā)展必須保持較高的速度和較高的質(zhì)量。 第一，加快城鎮(zhèn)化進程，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的迫切需要。加快城鎮(zhèn)化，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，也是解決我縣目前及今后經(jīng)濟社會諸多問題的關(guān)鍵。所有這些問題，需要我們認真研究，在實際工作中采取切實有效措施加以解決。三是籌資渠道不夠暢通，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)表現(xiàn)的尤為突出 。一是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較為緩慢，歷史欠帳較多，現(xiàn)有硬件品位不高，亮點不多，城鎮(zhèn)功能亟待完善提高 。去年共落實基本農(nóng)田保護面積 61020公頃，開發(fā)新增耕地 128?39 公頃，盤活存量土地總面積 1?54 萬平方米，查除各類違法用地面積 1699 畝，依法申報了縣一高中等重點建設(shè)項目用地五個批次，面積共 50?3 公頃，使土地管理工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。 “ 村村通油路 ” 工程完成投資 1488 萬元，建設(shè)里程 106?3 公里，已實現(xiàn) 160 個行政村通油路，占全縣 264 個行政村的 60?6，全縣道路通行條件大大改善。目前 S103 鄭新線、 S335 棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車 。其中，干線公路完成投資 1?55億元 (含橋梁 )，干線公路由 84?8 公里增至 117 公里 。加大公用事業(yè)單位 改革力度，引入競爭機制，率先在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域放開作業(yè)市場，對城區(qū)道路清掃、保潔、灑水、垃圾清運全部推向市場，使社會公益事業(yè)逐步得到了加強。全年共引進金府街、景虹廣場、時代廣場等 6 個開發(fā)項目，項目資金約 3 億元，近期已陸續(xù)動工興建。卓有成效地組織開展了城區(qū)軍民渠、護城河清障清淤工作，扭轉(zhuǎn)了城區(qū)臟、亂、差的狀況。綠化工程順利實施，新建改建了白河公園、移動綠園以及解放路、書院路綠園，更新了朝陽路綠帶 。 (三 )強化城市管理，城市品位有了新提高 在加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，以 “ 雙創(chuàng) ” 活動為載體，大力實施城區(qū)亮化、綠化、凈化工程，縣城環(huán)境不斷美化。累計投入小城鎮(zhèn)建設(shè)資金 9500 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施得到配套完善 。拆遷工作扎實推進，全年城區(qū)拆遷面積達 2?3 萬平方米，補償金額達 1907 萬元，是歷史以來效果最好的一年。白河新區(qū)建設(shè)進展順利，已具雛形 。去年以來，城鎮(zhèn)建設(shè)累計投入資金 3?84 億元，是歷年來最多的一年。共查處公路沿線違法占地 284 宗，面積 344?4 畝，從而規(guī)范了用地和建設(shè)行為，為建設(shè)高品位的城鎮(zhèn)打下了基礎(chǔ)。城市配套功能得到完善，對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)等各類專業(yè)市場和垃圾點等市政配套設(shè)施進行了規(guī)劃選址，對部分規(guī)劃項目進行了規(guī)劃設(shè)計，對預(yù)留的綠地等公共用地嚴格規(guī)劃控制，進一步優(yōu)化了人居環(huán)境。概括起來主要有以下幾個特點： (一 )堅持規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得了新進展 堅持高起點編制規(guī)劃，分階段實施規(guī)劃，嚴要求管理規(guī)劃，多角度宣傳規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式初步形成。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題?？梢哉f，這次會議不僅是一次推動我縣城鎮(zhèn)化工作再掀高潮的動員會、鼓勁會，更是一次加壓會、誓師會。 城鎮(zhèn)化工作會議講話 (一 )： 同志們： 這次全縣城鎮(zhèn)化工作會議是繼市、縣 “ 兩會 ” 之后召開的一次十分重要的會議。城鎮(zhèn)化工作會議講話 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的基石，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。下面就是給大家整理的城鎮(zhèn)化工作會議講話，僅供參考。會議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，回顧總結(jié)去年我縣的城鎮(zhèn)化工作，分析查找存在的問題，明確今年加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路、工作重點和保障措施，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加大力度，真抓實干，開拓創(chuàng)新，推動我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺階。隨后，方書記還要作重要講話。 一、去年 我縣城鎮(zhèn)化工作的簡要回顧 去年以來，我們堅持把城鎮(zhèn)化作為推進 “ 三化 ” 進程的突破口和推動經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，明確工作重點，采取有力舉措，取得了明顯的工作成效。規(guī)劃編制步伐明顯加快，完成了白河新區(qū)等新區(qū)開發(fā)項目、商業(yè)步行街等老城改造項目以及大橋路改建工程等道路景觀建設(shè)項目的規(guī)劃編制與實施，全縣控規(guī)面積占規(guī)劃區(qū) 6 以上， 1000 平方米以上地塊建設(shè)項目修建性詳規(guī)覆蓋率達 100，各項規(guī)劃指標均居全市前列。規(guī)劃管理成效顯著，全年共查處各類違法建設(shè)案件 120 余起，依法拆除違法建筑 2100 余平方米 。 (二 )加大資金投入，城鎮(zhèn)建設(shè)取得新突破 堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小集 鎮(zhèn)良性互動，不斷加大投入，完善城鎮(zhèn)功能。其中，城區(qū)投入資金 1?23 億元，完成了濱河路、大橋路、西環(huán)路、政府街、漢城路整修、擴通等 10 項重點工程。以金府街為標志的老城區(qū)改造開始啟動，城市功能不斷完善。村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，去年共完成了 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編 。新甸鋪、 歪子、沙堰、王莊 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全市50 強鎮(zhèn)，初步形成了以縣城為中心，以重點鎮(zhèn)為支撐，以建制鎮(zhèn)為骨架，布局科學(xué)、功能完善、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。亮化工程推進有力，去年城區(qū)共更新增設(shè)路燈 803 盞，樓體亮化單位達 150 余個 。城管工作逐步規(guī)范，通過完善運作機制，推行集中整治 、專項整治和長效管理相結(jié)合，城區(qū)秩序有了明顯改觀，全年共拆除不規(guī)范廣告牌 20xx 余塊，取締不合格要求的臨街門店 80 余處。 (四 )推行市場運作，經(jīng)營城市邁出新步伐 牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，積極運用市場手段，盤活城鎮(zhèn)資源，以開發(fā)促建設(shè)。同時，污水處理廠、自來水廠、垃圾處理廠項目正緊張有序推進，城市的綜合服務(wù)功能日趨完善。 (五 )樹立大交通理念，城鄉(xiāng)道路建設(shè)得到新加強 全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資 2?2 億元，建設(shè)總里程 261?2 公里?？h鄉(xiāng)公路完成投資 2633 萬元 (含橋梁 )。S244 鎮(zhèn)王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工。 同時，進一步規(guī)范土地市場管理，土地資源得到優(yōu)化配置。 在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣城建事 業(yè)還處于起步階段，工作中存在著一些不足和問題。二是市政公用設(shè)施市場化運作較為緩慢，建設(shè)管理體制改革任務(wù)仍然繁重 。四是城市管理的長效機制尚未完全形成，城區(qū)臟、亂、差的問題還沒有得到根本解決。 二、進一步認識新形勢下加快城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略意義 城鎮(zhèn)化是人類生 產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史進程，是地方經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化水平的重要象征。因此，我們要從長遠的、全局的和戰(zhàn)略的高度，充分認識城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要意義。我省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要提出 2024 年要達到 GDP 翻兩番和城鎮(zhèn)化水平提高到 50 以上兩個主要指標。研究 表明，城鎮(zhèn)化水平每提高 1 個百分點，可相應(yīng)帶動 GDP 增長 2 個百分點，就我縣而言，就意味著經(jīng)濟總量增加近 1?5 億元，隨著城鄉(xiāng)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的展開，投資拉動對經(jīng)濟增長的作用將更加明顯。據(jù)統(tǒng)計，在我縣 85 的農(nóng)村人口只占有 55 的〓〓消費品市場和 60 的城鄉(xiāng)儲蓄。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，蘊藏其間的巨大能量將得到釋放，必將有力地推動我縣全面建設(shè)小康社會的進程。 “ 三化 ” 之中，工業(yè)化是核心，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，三者相互依存、相互促進。城鎮(zhèn)化的滯后，使工業(yè)化既缺乏有力的支持，又缺乏廣闊的市場，還使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化缺乏有效的推動力量，影響農(nóng)民收入的增加，影響農(nóng)村現(xiàn)代化進程。 第三，加快城鎮(zhèn)化進程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的助推器。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，難點、重點和關(guān)鍵點都在“ 農(nóng) ” 字上。同時，城鎮(zhèn)建設(shè)與人民群眾的生活息息相關(guān)。我們只有加速推進城鎮(zhèn)化，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，才能為新農(nóng)村的建設(shè)打下良好的工作基礎(chǔ)。城市是區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極和重要載體，其吸引和輻射作用決定著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進程。從周邊市縣來看，各地都把推進城鎮(zhèn)化作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略舉措來抓，傾力進行打造，特別是原先工作較為落后的西峽、淅 川、內(nèi)鄉(xiāng)等縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效特別顯著，可以說是日新月異、面貌大變。這給我們帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，我們必須立足自身特點，抓住機遇，化解矛盾，應(yīng)對這一激烈的區(qū)域競爭。 當前，我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于黃金發(fā)展機遇期。目前我縣城鎮(zhèn)化水平已達到 30，五年提高了 7?2 個百分點，步 入和正在步入發(fā)展的快車道。中央把城鎮(zhèn)化作為 “ 十一五 ” 時期的重要發(fā)展戰(zhàn)略，今后將逐步建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的各項制度，消除制約城鎮(zhèn)化的體制性障礙 。隨著國家促進中部崛起和新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，將會出臺一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，有力地促進新野城鎮(zhèn)化大發(fā)展。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國際國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐加快， 在承接這種轉(zhuǎn)移中，我們處于承東啟西的有利位置，能夠贏得發(fā)展先機。 三是要緊緊抓住勞務(wù)催化的新機遇。農(nóng)民返鄉(xiāng)后利用一技之長或資金實力領(lǐng)辦創(chuàng)辦了不少企業(yè)或?qū)嶓w。可以說，勞務(wù)經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，為推進城鎮(zhèn)化進程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來越重要的作用。四是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機遇。另外，加快城鎮(zhèn)化進程也是全縣人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有了保證。未來五年，既是新野城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是新野推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機遇期。 三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動城鎮(zhèn)化建