【正文】 的玉米用做飼料，專家預(yù)測，隨著人口增加和生活水平的提高，對肉奶蛋的需求增加，飼料的需求量也相應(yīng)增加。尤其是近 2 年玉米制種面積、加工能力不斷擴大，但仍不能滿足玉米種子的市場需求。由于青銅峽市所處的交通條件、氣候等自然資源優(yōu)勢以及良好的制種隔離條件，發(fā)展玉米制種具有得天獨厚的優(yōu)勢。 加快玉米制種產(chǎn)業(yè)化的進程，增加糧農(nóng)收入，帶動及糧食種業(yè)的發(fā)展。寧夏昊玉種業(yè)作為一家股份制企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度運作，通過實施農(nóng)業(yè)部種子專項工程，進一步帶動機制轉(zhuǎn)換，有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高種業(yè)企業(yè)的競爭能力，最終把企業(yè)建設(shè)成為生產(chǎn)專業(yè)化、加工現(xiàn)代化、經(jīng)營集團化、育繁銷一體化的現(xiàn)代種子企業(yè)。因此，建設(shè)玉米加工生產(chǎn)線也是為了滿足種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的需要。 種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可的需要。 隨著我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，與國際經(jīng)濟運行規(guī)則接軌是大勢所趨，種子產(chǎn)業(yè)的競爭力決定一個國家農(nóng)業(yè)和農(nóng) 產(chǎn)品的競爭力，如果不迅速提高我國種子產(chǎn)業(yè)的競爭力及綜合生產(chǎn)能力，培養(yǎng)一批能夠參與國際競爭的種子企業(yè)，我國種子產(chǎn)業(yè)在激烈的競爭中將處于不利地位，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是糧食生產(chǎn)也將受到威脅。長期以來，由于一直把種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項措施，而不是作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，使種子產(chǎn)業(yè)與內(nèi)地其他省區(qū)相比存在很大差距，主要表現(xiàn)在種子企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱。 適應(yīng)市場國際化趨勢，提 高我國種子產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和競爭力的需要。除了種子純度方面的問題外，另一個重要的原因是種子加工質(zhì)量不高。我國每年玉米的播種面積約為 ，在實現(xiàn)新增糧食 500 億公斤的任務(wù)中，貢獻值在 35%以上。 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多方面的優(yōu)勢，在國際競爭力中回旋余地較大。按照國家產(chǎn)業(yè)政策及農(nóng)業(yè)部規(guī)劃文件精神，自治區(qū)農(nóng)牧廳選定申報農(nóng)業(yè)部種子繁育專項玉米種子產(chǎn)業(yè)化項目，以提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。根據(jù)近年來銷售數(shù)據(jù)分析，種子外銷產(chǎn)品產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的 50%以上，正逐步從地區(qū)性的種子培育、生產(chǎn)、 經(jīng)營單位向跨區(qū)域、跨省的綜合性種子生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)展。糧食生產(chǎn)能力“十一五”期內(nèi)保持在 130 萬 t 左右。調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高增值水平和轉(zhuǎn)化率。按照養(yǎng)殖業(yè)的需要，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)青貯飼料新品種，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)向畜牧業(yè)的直接轉(zhuǎn)化。 新疆“十五”計劃明確指出：糧食生產(chǎn)堅持自給有余，確保糧食安全，到 2020 年，糧食總產(chǎn) 900 萬 t。 我國農(nóng)業(yè)部《種業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃》報告中提到建立新型種業(yè)體系有利于種子市場的健康有序發(fā)展，遏制惡性、低水平競爭，滿足廣大農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)種子種苗和服務(wù)的需求，防止偽劣種子種苗坑農(nóng)事件發(fā)生， 切實保護農(nóng)民利益。 第二章 項目建設(shè)背景、必要性與市場分析 項目背景 我國加入世貿(mào)組織后，種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著更加激烈的市場競爭，“十五”期間乃至今后，如何抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高我國種子產(chǎn)業(yè)的競爭力，已成為擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。真正成為寧夏玉米種子龍頭企業(yè)，將會帶動全區(qū)種子實現(xiàn)標準化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。具備 建設(shè)的土地資源，節(jié)約投資和減化審批手續(xù)，項目具有較強的可行性和加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。當(dāng)銷售收入減少 10%時，其財務(wù)內(nèi)部收益率為正值，說明該項目具有較強的抗風(fēng)險能力。項目在環(huán)境方面是可行的。因此，該項目在經(jīng)濟上是可行的。投資利潤率%，稅后內(nèi)部收益率 %，動態(tài)投資回收期 ,稅后財務(wù)凈現(xiàn)值2094 萬元，經(jīng)濟效益顯著。青銅峽市種子管理站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心常年派技術(shù)人員在項目單 位現(xiàn)場指導(dǎo)，因此，該項目的技術(shù)來源可靠。 制種技術(shù)、新品種來源于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，公司與該大學(xué)簽訂有“玉米制種合作”協(xié)議，并聘請多名教授擔(dān)任常年技術(shù)顧問。 性研究綜合評價與結(jié)論 技術(shù)的可行性 項目單位現(xiàn)有大、中學(xué)歷近 30 人，在玉米制種方面已投資 300 多萬元，多年從事雜交玉米制種工作，在種子生產(chǎn)、管理、收購、交易、檢測、客戶服務(wù)等方面積累了成功的經(jīng)驗和技術(shù)。項目單位準備與青銅峽市土地局、市發(fā)展與改革局、建設(shè)環(huán)保局借助，辦理《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；青銅峽市環(huán)境技術(shù)監(jiān)測所進行《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告》；市環(huán)保局《環(huán)評報告》。項目概算總投 資 2585 萬元，其中申請財政投資 500 萬元，占 %，企業(yè)自籌資金1896 萬元，占 %，銀行貸款 189萬元，占 %。定額流動資金 189萬元，占總投資 %（見表 1建設(shè)投資估算）。建設(shè)成套烘干、加工生產(chǎn)線，購置種子成套加工設(shè)備，有成套 20 噸 /小時脫粒工段設(shè)備、籽粒烘干及倉儲工段設(shè)備、精選加工工段設(shè)備，種子檢驗儀器，電力配套設(shè)施等。第一章 項目總論 項目名稱 寧夏年產(chǎn) 6000 噸玉米種子加工生產(chǎn)線新建項目 項目承辦單位 承辦單位： 寧夏昊玉種業(yè)有限公司 法定代表人：曹紅星 注冊資本： 500萬元 重慶永川愛玉種業(yè)科技有限公司 法人代表：陳德武 注冊資本 :500 萬元 甘肅武威武科種業(yè)有限公司 法人代表：張德 注冊資本： 萬元 項目擬建地點：青銅峽市 項目建設(shè)目標：建設(shè)一座加工手段齊全、生產(chǎn)規(guī)模較大的現(xiàn)代化玉米種子加工廠，其設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為年加工玉米種子 6000噸。 新建玉米加工車間 2020 ㎡、倉庫 2020 ㎡、曬場 3000 ㎡、辦公室 400㎡、檢驗室 400 ㎡、附屬設(shè)施 1500 ㎡等。 項目概算固定資產(chǎn)總投資 2585萬元，按照投資性質(zhì)分⑴土建工程投資1382 萬元，占總投資 %；⑵儀器設(shè)備 投資 417萬元，占總投資 %；⑶研發(fā)投資 262 萬元，占總投資 %；⑷安裝工程投資 137 萬元，占總投資 %；⑸不可預(yù)計費用和建設(shè)期利息 45萬元，前期工作費 54 萬元，預(yù)備費用 99 萬元，三項小計 198 萬元，占總投資 %。 按照項目建設(shè)以國家投資為引導(dǎo)，項目單位自籌為主體，社會投資為補充，銀行貸款投資開展經(jīng)營活動，充分發(fā)揮各方面積極性的項目籌資原則，以及自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳，財政補助投資政策要求規(guī)定。 ⑴《寧夏農(nóng)業(yè) 十二五 規(guī)劃匯編》； ⑵《寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及建設(shè)規(guī)劃》； ⑶ 《投資項目可行性研究指南 (試用版 )》計辦投資〔 2020〕 15 號 ； ⑷《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第三版 )； ⑸《一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱》 ； ⑹國家其他有關(guān)現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范及標準 ； ⑺寧夏有關(guān)工程建設(shè)與概 (預(yù) )算取費有關(guān)規(guī)定； 本項目經(jīng)過認真考察論證，得到自治區(qū)農(nóng)牧廳、青銅峽市、各級黨、政和種子管理部門的大力支持。項目單位將委托農(nóng)業(yè)勘查設(shè)計部門進行現(xiàn)場初步勘查，公司派員考察了國內(nèi)有關(guān)種子加工設(shè)備，并進行了市場詢價、設(shè)備性能對比分析調(diào)研，項目實施的前期各項準備工作基本就緒，待項目核準建設(shè)后，即可全面開工建設(shè)。項目單位有承擔(dān)該項目的技術(shù)能力。聘請中國農(nóng)科院作物研究所國家玉米產(chǎn)業(yè)體系研發(fā)中心李新海研究員、寧夏農(nóng)科院許等單位研究員為本項目技術(shù)顧問。 經(jīng)濟的可行性 項目達到效益穩(wěn)定年銷售收入 3260萬元，年生產(chǎn)總成本 2815萬元，年均實現(xiàn)凈利潤 334 萬元，年均上繳財政所得稅 111 萬元。 項目單位有籌措資金的能力，自籌資金有保障 ,預(yù)算合理，依據(jù)適當(dāng)，資金構(gòu)成合理。 環(huán)境影響的可行性 項目區(qū)周邊的環(huán)境符合項目建設(shè)的環(huán)境要求，由于該項目是無污染的農(nóng)業(yè)項目，項目建設(shè)必須要經(jīng)過環(huán)保部門的考察批復(fù)。 風(fēng)險評估 單因子（產(chǎn)銷量減少 10%、銷售價格下降 10%、經(jīng)營成本加 10%）風(fēng)險因素分析表明：該項目最敏感的因素是銷售收入。 結(jié)論與建議： 項目建設(shè)地點選擇在青銅峽市，是一個氣候適宜、環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，建設(shè)區(qū)域條件優(yōu)越，技術(shù)基礎(chǔ)扎實，建設(shè)項目現(xiàn)有基礎(chǔ)條件成熟，有一定規(guī)模，市場交易暢通。項目通過全面整合，引進中國農(nóng)業(yè)大學(xué)新品種、新技術(shù)，購置組裝配套新型設(shè)備，使青銅峽市玉米種子加工達到國家農(nóng)作物種子加工標準。建議國家、自治區(qū)、市相關(guān)部門盡快納入批復(fù)實施。 我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要指出：要通過實施“種子”工程，完善農(nóng)田水利配套設(shè)施、加強中低產(chǎn)田改造、調(diào)整商品糧基地建設(shè)的內(nèi)容和布局等措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，改變種業(yè)企業(yè)區(qū)域特點不明顯，占有率不穩(wěn)定的狀況。積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、玉米、水稻和豆類生產(chǎn)，增加飼料加工、食品加工用糧。 “十一五”計劃中也明確提出：糧食生產(chǎn)在堅持自給有余和穩(wěn)定總量的基礎(chǔ)上，著重提高商品率和質(zhì)量 。擴大優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥和豆類生產(chǎn)，大力發(fā)展飼料玉米和特種玉米生產(chǎn)，增加花蕓豆、啤酒大麥等名、優(yōu)、特出口創(chuàng)匯作物產(chǎn)量，搞好商品糧、加工專用糧及飼料糧基地建設(shè)。 寧夏自 2020 年以來，始終承擔(dān)著農(nóng)作物制種及對外代制種的任務(wù)，尤其近幾年，玉米種子在寧夏的銷售規(guī)模不斷擴大，銷售渠道逐步健全，在國內(nèi)市場已具有一定的知名度。 在我國加入 WTO、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢下，為了加快玉米種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進種子產(chǎn)業(yè)的升級改造，增強種業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高種業(yè)的綜合實力和競爭能力。 提高種子質(zhì)量和市場競爭力的需要。玉米是我國的第三大作 物，是最具有增產(chǎn)潛力的作物之一。但我國玉米的產(chǎn)量仍然維持在平均畝產(chǎn) 430 公斤，而發(fā)達國家已達到 550 公斤以上， 同時近幾年在國家技術(shù)監(jiān)督局組織的質(zhì)量抽查中，雜交玉米合格率一直比較低。因此，建設(shè)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的大型現(xiàn)代化種子加工設(shè)施是為了加快 HG 科技育種基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)種子的加工和推廣能力，提高種子質(zhì)量和生產(chǎn)競爭力的需要。 加入世貿(mào)組織后，我國的市場已經(jīng)是國際市場的組成部分，由于寧夏地處偏遠，種子企業(yè)普遍缺乏參與國內(nèi)國際市場的競爭力，已處于明顯的劣勢地位?，F(xiàn)有種子專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有 6 家，其中年銷售收入 5000 萬元以上的只有 2 家。作為種子行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，通過項目建設(shè)，有助于擴大的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力，提高玉米種子等的科研開發(fā)能力，提高綜合競爭能力。 為加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國種子法》的有關(guān)規(guī)定，從 2020 年開始申請主要農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營許可證將執(zhí)行新的規(guī)定，必須滿足注冊資本 3000 萬元，其中 :固定資產(chǎn)投入不少于 1500萬元，具備種子加工成套設(shè)備，總加工能力不低于 10 噸 /小時、種子檢驗設(shè)施設(shè)備、種子倉庫和曬場、專職種子加工、貯藏技術(shù)人員等配套完善。 但我國的大部分種子公司是在計劃經(jīng)濟體制下建立起來的，長期承擔(dān)行政任務(wù)，同時靠政策保護生存， 沒有真正按企業(yè)運作，在經(jīng)營管理上，與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相比存在較大差距。 是發(fā)揮玉米制種、加工、銷售方面優(yōu)勢的需要。 寧夏地處邊境地區(qū)，由于氣候等自然條件原因，種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，大部分只能種植 水稻玉米小麥等作物，農(nóng)民收入低，生活水平提高較慢。近年來已經(jīng)在玉米制種方面有較大的發(fā)展，玉米種子業(yè)遠銷河北、山東、四川、重慶等地，形成較高的知名度。 本項目的實施，有利于加快青銅峽市立足資源優(yōu)勢及品牌優(yōu)勢，加快品種培育、改良的速度，提高種子加工檔次，促進青銅峽玉米制種的規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，推進玉米制種的產(chǎn)業(yè)化進程，對促進寧夏及農(nóng) 業(yè)的發(fā)展，加快統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變有著十分重要的意義。以 2020 年玉米總產(chǎn)與飼料的比例 :1 計算， 2020 年玉米總產(chǎn)應(yīng)達到 億噸。因此，玉米作物飼 料主要來源的地位應(yīng)該得到確立。但有關(guān)專家近日分析指出，由于我國玉米等級低、質(zhì)量較差、商品品質(zhì)不高，在國際市場競爭力不強。而目前玉米種子主產(chǎn)區(qū)的東北地區(qū)由于種子含水量高，發(fā)芽率低，早霜凍害難以控制，南方及東部地區(qū)一年多熟、夏播制種，種子色澤、飽滿度、比較效益低等原因，形成了全國玉米 制種基地向西北地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，如甘肅河西、內(nèi)蒙河套、山西晉西北、新疆等地區(qū)玉米制種面積近幾年迅猛發(fā)展，已成為當(dāng)?shù)氐囊豁椫еa(chǎn)業(yè)，有的甚至稱為“玉米制種致富工程”，政府給予大力支持。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，重點發(fā)展適用于中原地區(qū)的專用玉米品種。該項目可增加生產(chǎn)能力 6000 噸，玉米種子主要面向中原地區(qū)，具 有廣闊的市場前景。未來 10 年，使其基地面積增加到 40萬畝，品種覆蓋到黃淮海地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)等我國大部分玉米種植區(qū)。 為確定產(chǎn)品目標市場，項目承辦單位組織力量進行了廣泛深入的市場調(diào)查。特別是中原地區(qū)對優(yōu)質(zhì)玉米種子需求等則是主要的大宗目標客戶。 從玉米分區(qū)域的制種產(chǎn)量分析，我國目前玉米三大制種基地為：東北地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江）、華北地區(qū)（河北、山西、內(nèi)蒙）以及西北地區(qū)（甘肅、寧夏、陜西、新疆）， 2020 年制種產(chǎn)量分別占全國玉米總制種產(chǎn)量的 11%、 18%和 66%，其他地區(qū)僅占 5%。 寧夏玉米年制種問題，自治區(qū)黨委、政府政策調(diào)研室、農(nóng)業(yè)廳在 2020年進行了專題調(diào)研和論證，提出用 3— 5年時間發(fā)展 40萬畝的目標任務(wù)，分北部平羅、陶樂，中部銀川、中寧、中衛(wèi)，南部固原、彭陽等地溫暖川道區(qū)三大片實施。只要我們組織好現(xiàn)有的科 技人員，將各縣種子系統(tǒng)聯(lián)合起來，培訓(xùn)好千家萬戶農(nóng)民，進行規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)營，除滿足當(dāng)?shù)赜衩咨a(chǎn)需種外，還可開辟種子銷售市場，擴大種子生產(chǎn)能力。寧夏現(xiàn)已成為全國制種主要區(qū)域，引黃灌區(qū)已成為本區(qū)的重要