【正文】 二、嚴 格標準，把握好分類改革中的幾個具體問題 事業(yè)單位分類改革的目的是：發(fā)展公益事業(yè)、公共服務(wù)，不斷滿足人民群眾對公益事業(yè)、公共服務(wù)的需求。另一方面，事業(yè)單位改革涉及機構(gòu)編制、財政、人事、分配、社會保障等諸多方面，需要配套進行。對現(xiàn)有事業(yè)單位進行分類是事業(yè)單位改革的第一步目標，在此基礎(chǔ)上才能更好地對公益性事業(yè)單位不斷的深化改革。將那些本來應(yīng)該是企業(yè)性質(zhì)的中介服務(wù)類和生產(chǎn)經(jīng)營類單位，從事業(yè)單位序列中分離出去，促進事企分開，通過政事、企事分離，有效地壓縮事業(yè)單位的范圍，使事業(yè)單位真正成為從事公益服務(wù)的主體。黨的十六大明確提出 “ 按照政事分開的原則，改革事業(yè)單位的管理體制 ” 。近年來，我區(qū)逐步推開事業(yè)單位改革， 20xx 年，我區(qū)確立 35 家生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，作為第一、二批轉(zhuǎn)企改制單位，但到目前為止還有 22 家尚未改制，因此對事業(yè)單位實 施分類，是加大事業(yè)單位職能整合力度，推進事業(yè)單位機構(gòu)改革的一項重要基礎(chǔ)性工作。事業(yè)單位分類是深化事業(yè)單位改革最基礎(chǔ)的工作，分類是為了合理界定現(xiàn)有事業(yè)單位的類別，健全事業(yè)單位的管理體制和運行機制，進一步促進事業(yè) 單位的健康發(fā)展，分類不是為分而分，分類是為今后的改革服務(wù)，改革的目的是為了發(fā)展公益事業(yè)和公共服務(wù)，以滿足人民群眾對公共服務(wù)的需求。 一、統(tǒng)一思想，進一步提高對事業(yè)單位分類工作重要性的認識 事業(yè)單 位分類工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的具體要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們以科學(xué)的、發(fā)展的眼光看待機構(gòu)編制工作，使事業(yè)機構(gòu)編制與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求相統(tǒng)一，與經(jīng)濟政治文化社會發(fā)展的需要相協(xié)調(diào)。前一階段，區(qū)事業(yè)單位分類工作辦公室對全區(qū)事業(yè)單位的編制、經(jīng)費形式、實有人數(shù)、職能、業(yè)務(wù)范圍等情況進行了調(diào)查模底，提出了具體的分類意見，分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集下屬事業(yè)單位比較多的主管部門領(lǐng)導(dǎo)征求意見，《鎮(zhèn)海區(qū)事業(yè)單位分類工作實施意見》也已經(jīng)區(qū)長辦公會議討論通過。事業(yè)單位分類改革工作會上的講話 事業(yè)單位分類工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的具體要求，下面是給大家整理的事業(yè)單位分類改革工作會上的講話，僅供參考。 事業(yè)單位分類改革工作會上的講話篇 1 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)事業(yè)單位分類工作會議，主要任務(wù)是按照省市會議精神，積極推進全區(qū)事業(yè)單位分類工作，做到思想統(tǒng)一、認識到位。下面，我就做好全區(qū)事業(yè)單位分類工作提三點意見。從 20xx 年開始，我區(qū)根據(jù)省政府《關(guān)于深化事業(yè)單位改革的意見》，按照分類分級推進事業(yè)單位改革的原則，對生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作進行了有效的探索和實踐。 目前事業(yè)單位存在設(shè)立容易，撤銷和及時調(diào)整卻較難的問題，如一些事業(yè)單位由于歷史原因出現(xiàn)服務(wù)職能萎縮、任務(wù)不足、社會效益差，有的事業(yè)單位職責(zé)已經(jīng)撤銷或不能正常運作而依舊存在，而另一些因經(jīng)濟社會發(fā)展急需的事業(yè)機構(gòu)卻設(shè)置不到位。 (一 )分類是促進政事分開、事企分開的必然要求。事業(yè)單位進行分類的重要目的，就是為了將那些本來應(yīng)該是行政機關(guān)的監(jiān)督管理類單位，從事業(yè)單位序列中分離出去，促進政事分開 。 (二 )分類是為 深化事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。一方面，真正從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，是現(xiàn)有事業(yè)單位的大頭，職工的人數(shù)占到百分之八十以上，這些單位各自的職責(zé)任務(wù)不同，其運行機制、服務(wù)對象，以及內(nèi)部實行的人事、分配等制度也有很大的差異。由此決定了對真正從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，要根據(jù)它們的特點劃分為不同的具體類別，實行有針對性的改革措施。事業(yè)單位的分類原則是：要按照精簡效能，動態(tài)管理的要求，堅持依法分類的原則，做到政事分開和事企分開，根據(jù)事業(yè)單位承擔(dān)的職能確定類別。在具體組織實施中，各主管部門要根據(jù)各事業(yè)單位成立所 確定的職能、任務(wù)、經(jīng)費來源等法定依據(jù)，結(jié)合當(dāng)前的實際情況和未來的發(fā)展趨勢，進行綜合分析，合理歸類。 (一 )監(jiān)督管理類事業(yè)單位的認定要從緊從嚴。區(qū)里和省市相同的機構(gòu)，但承擔(dān)的職能并不完全相同，某些省、市屬監(jiān)督管理類單位主要承擔(dān)全省、全市系統(tǒng)工作的規(guī)劃、政策的制定以及協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，與之對應(yīng)的區(qū)屬事業(yè)單位根據(jù)職能定位，在實際工作中可能主要承擔(dān)技術(shù)性、服務(wù)性和事務(wù)性工作，屬于公益類 。我區(qū)部分事業(yè)單位根據(jù)國家要求，實行省以下垂直管理，但這些單位的經(jīng)費管理仍然由地方負責(zé)，為了適應(yīng)這種管理體制，使機構(gòu)編制管理更加符合實際情況，省里也有明確規(guī)定，分類工作由當(dāng)?shù)刎撠?zé)。 (三 )對達不成一致意見的情況要認真分析、審慎對待。 (四 )關(guān)于鎮(zhèn) (街道 )事業(yè)單位類別的認定問題。這次分類，鎮(zhèn) (街道 )事業(yè)單位可統(tǒng)一確定為社會公益類純公益性事業(yè)單位。協(xié)會等社會團體組織不應(yīng)列為事業(yè)單位，因此不在此次分類范圍中，下步應(yīng)按照社團組織改革 的有關(guān)要求進行改革。 一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。 二是要精心組織，穩(wěn)妥推進。在具體實施中，要深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，做到職能定位準確，歸類依據(jù)充分，分類情況復(fù)雜的要采取先易后難，分步推進的辦法，認真解決實施過程中出現(xiàn)的問題，做好事業(yè)單位具體類別的確定工作。我區(qū)已把事業(yè)單位分類工作擺上重要議事日程，任務(wù)重，時間緊，各主管部門的方案上報階段也只有一個月的時間，