5社會(huì)轉(zhuǎn)型期政府監(jiān)管革新-展示頁(yè)
2024-09-12 00:38本頁(yè)面
【正文】 提出的新挑戰(zhàn)和新要求而對(duì)自身的職能定位、管理方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn) 行機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、工作方法、技術(shù)手段等諸多方面所作出的創(chuàng)造性調(diào)整和變革。第八個(gè)層次是社會(huì)公共物品基礎(chǔ)建設(shè)。第六個(gè)層次是社會(huì)治理結(jié)構(gòu) 。第四個(gè)層次是行政體制 。第二層次是運(yùn)行機(jī)制 。 ② 政府管理創(chuàng)新是一個(gè)具有層次結(jié)構(gòu)的體系，根據(jù)諸多方面創(chuàng)新之間的 關(guān)聯(lián)性，可以構(gòu)建為具有 8 個(gè)層次的政府管理創(chuàng)新體 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 系 。解放思想，積極借鑒西方國(guó)家行政文明成果，努力建立學(xué)習(xí)型政府 。加快政府管理信息化建設(shè)步伐、構(gòu)建電子政府、發(fā)展電子政務(wù) 。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)行政作風(fēng)創(chuàng)新 。改革和簡(jiǎn)化行政審批制度是政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理的一種手段。 “ 政府管理創(chuàng)新是指由于行政環(huán)境、行政任務(wù)等的變化引起的行政職能、行政方式、行政作風(fēng)、政府的政策法規(guī)、行政體制等方面的一系列新變化 ” 。 （ 2）政府管理創(chuàng)新的內(nèi)涵。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 社會(huì)轉(zhuǎn)型期政府監(jiān)管革新 1 社會(huì)轉(zhuǎn)型期的界定與政府管理創(chuàng)新的內(nèi)涵 （ 1）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的界定。 社會(huì)轉(zhuǎn)型期是指當(dāng)代中國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)、由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、由人治社會(huì)向法治社會(huì)、由封閉型社會(huì)向開(kāi)放型社會(huì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。 何謂政府管理創(chuàng)新，主流觀點(diǎn)認(rèn)為。 政府管理創(chuàng)新內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面： ① 培育和樹(shù)立創(chuàng)新觀念是政府管理創(chuàng)新的前提 。其主要內(nèi)容有：轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府職能創(chuàng)新 。轉(zhuǎn)變政府管理機(jī)制，推進(jìn)行政體制創(chuàng)新 。建立健全公共危機(jī)管理機(jī)制、構(gòu)建責(zé)任政府 。等等。第一個(gè)層次涉及管理人員、方法與手段 。第三個(gè)層次是組織機(jī)構(gòu) 。第五個(gè)層次是政治體制 。第七個(gè)層次是政府管理的系統(tǒng)哲學(xué) 。政府管理創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)的體系，這八個(gè)層次之間相互關(guān)聯(lián)，有可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以要全面推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。 ” 2 社會(huì)轉(zhuǎn)型期政府管理創(chuàng)新的動(dòng)力和阻力因素分析 在任何社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，都會(huì)產(chǎn)生兩種力量，變革的驅(qū)動(dòng)力和變革的抑制力，即動(dòng)力和阻力。反之則不能發(fā)生 。 政府管理創(chuàng)新的動(dòng)力因素分析 “ 改革的啟動(dòng)在于兩個(gè)極為重要的因素。創(chuàng)新是需要?jiǎng)恿Φ模瑒?dòng)力為目標(biāo)提供了 現(xiàn)實(shí)的可能性，因而動(dòng)力也就是一種客觀的需要或潛在的利益。
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