5社會分層與養(yǎng)老險制度整合-展示頁
2024-09-12 00:29本頁面
【正文】 不同社會層次的福利差異，最明顯的體現(xiàn)在養(yǎng)老保險方面，一方面，由于社會分層的存在，導(dǎo)致了不同分層的養(yǎng)老保險待遇差異，另一方面，養(yǎng)老保險的待遇差異又會進(jìn)一步強(qiáng)化已有的社會分層，甚至促成新的社會分層的產(chǎn)生，造成收入分配差距和貧富差距，引發(fā)社會矛盾。企業(yè)職工的福利水平總體低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，公務(wù)員的退休金超過企業(yè)職工退休金的兩倍，福利差異非常大。事業(yè)單位職工以前與公務(wù)員待遇相同，但是近些年的改革，逐步拉開了兩者之間的待遇差距。公務(wù)員的工資福利都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政全額支付。福利水平最高的是公務(wù)員。 ，因職業(yè)差別也存在著社會福利的差異。而農(nóng)民工的社會福利狀況比較特殊，有的納入了城市社保，有的沒有社保，有的還是農(nóng)村社保。目前，傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民的社會保障水平最低 。失地農(nóng)民和農(nóng)民工的生活和工作都在城市，從經(jīng)濟(jì)活動分工看，他們已經(jīng)是市民，但是從戶籍來看，農(nóng)民工仍然是農(nóng)民，是在城市工作的農(nóng)民。此外，盡管國家開始考慮社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，但是社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)一完全是兩個不同的概念，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌只是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一個過渡階段。市民享有國家提供的退休制度和醫(yī)療制度，甚至在相當(dāng)長一段時間還是公費(fèi)醫(yī)療、福利分房。直至今日，中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)仍然沒有徹底改變。 （二）社會分層福利差異 ，國家為了發(fā)展城市工業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，通過壓低農(nóng)產(chǎn)品價格的方式提高工業(yè)生產(chǎn)的增加值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。按照收入劃分，可以分為高收入階層、中產(chǎn)階層和低收入階層。依據(jù)職業(yè)劃分，可以分為公務(wù)員、事 第 2 頁 共 15 頁 業(yè)單位職 工、企業(yè)職工和農(nóng)業(yè)勞動者。于是，就出現(xiàn)了國民在身份、職業(yè)、收入、社會地位等方面的差異，進(jìn)而演化為社會分層。改革開放后，中國建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。由于采用計(jì)劃資源 配置的方式，國民的經(jīng)濟(jì)收入主要來源是工資收入，工資由國家統(tǒng)一制定，收入差距幾乎不存在。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，人們的社會地位相同，都是中華人民共和國的生產(chǎn)者和建設(shè)者。社會分層的長期延續(xù)和積累會形成階級，階級的產(chǎn)生是對社會分層的固化。 第 1 頁 共 15 頁 社會分層與養(yǎng)老險制度整合 一、中國社會分層福利狀況 （一）中國社會分層概況 社會分層是依據(jù)身份、職業(yè)、收入、社會地位等差異劃分的社會等級［ 1］。社會成員被自然地或人為地歸到某一個等級，在享受這一分層所擁有的福利的同時，也被該分層的規(guī)則所約束。中國歷史上曾經(jīng)存在著社會階級劃分，這種階級的劃分依據(jù)生產(chǎn)關(guān)系建立，是勞動者與生產(chǎn)資料相分離的必然結(jié)果［ 2］。這個時期，職業(yè)差異對社會分層的影響被淡化，總理和清潔工一樣，都是為人民服務(wù)。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，不存在產(chǎn)生社會分層的土壤，普通國民的身份平等、職業(yè)平等、收入平等，盡管社會地位存在一定差異，但是不會影響到社會分層。市場必然不能回避效率，而效率是與競爭分不開的，競爭就要遵循優(yōu)勝劣汰的市場游戲規(guī)則。依據(jù)身份劃分，可以分為農(nóng)民階層和市民階層 。在農(nóng)民內(nèi)部也出現(xiàn)了分化，出現(xiàn)了失地農(nóng)民、農(nóng)民工和傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民 。社會地位的差異通常與職業(yè)差異、收入差異和官職高低相聯(lián)系，社會地位差異是形成社會分層的一個重要因素。這種剪刀差的價格雙軌制嚴(yán)重傷害了農(nóng)民的既得利益，造成了經(jīng)濟(jì)收入和福利保障的城鄉(xiāng)差距。農(nóng)民和市民在福利方面的差距依然很大。而農(nóng)民的生老病死在相當(dāng)長一段時間都沒有國家的物質(zhì)幫助，雖然最近幾年開始建立農(nóng)村社會保障制度，但起步晚、標(biāo)準(zhǔn)低，與城市社會保障的差距依然存在。 化的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群體中逐步分化出了失地農(nóng)民和農(nóng)民工，這兩 第 3 頁 共 15 頁 者既具有農(nóng)民的某些特征，也帶有城市的某些現(xiàn)代特征，他們屬于介于城鄉(xiāng)社會保障體系之間的中間群體。雖然失地農(nóng)民通過農(nóng)轉(zhuǎn)非已經(jīng)變成了市民，但其生活方式、思維方式還是農(nóng)民，他們掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，但是在城市卻無用武之地，淪為了城市失業(yè)者。國家為失地農(nóng)民建立了失地農(nóng)民社會保障，待遇水平比務(wù)農(nóng) 農(nóng)民的待遇高 。農(nóng)民的社會福利情況十分復(fù)雜，被不同的制度所覆蓋，自然會因各
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1