【正文】 糧食部門廣大干部職工的共同努力，減虧工作取得了階段性成果。根據(jù)省政府減虧增盈工作的總體部署，在全省糧食購銷 企業(yè)中開展了減虧增盈攻堅戰(zhàn)。截止 10 月末，全省糧食庫存已下降到 億斤，同比減少 億斤，降幅 12%；比去年庫存最高時（ 8*億斤）下降 億斤，降幅 25%。 1至 10 月份，全省共銷售糧食 億斤，同比增加 億斤，增幅 64%，創(chuàng)歷史最高記錄。吉糧集團(tuán)和 *糧油進(jìn)出口公司積極尋找 客戶，多簽約，快履約，多出口、快出口。糧 第 4 頁 共 20 頁 食部門層層下達(dá)指導(dǎo)性計劃，分解落實指標(biāo)，明確責(zé)任和獎罰措施。 （三）糧食銷售突破歷史最高水平。目前，核實糧食庫存和清查財務(wù)賬目已經(jīng)結(jié)束，職工減員分流、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革正在進(jìn)行。對試點工作， XX 市委市政府、 XX 縣區(qū)委縣政府高度重視，納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣委書記、縣長切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。 8 月 5 日，省政府在 XX 縣區(qū)召開了國有糧食購銷企業(yè)改革試點動員大會，改革試點進(jìn)入實施階段。從 年初開始，省糧食局和有關(guān)部門就著手改革試點的各項準(zhǔn)備。 （二）國有糧食購銷企業(yè)改革試點進(jìn)展順利。與此同時，我們還在 XX縣區(qū)進(jìn)行了糧食補(bǔ)貼方式改革試點，把多年來用于流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼直接補(bǔ)給農(nóng)民，使種糧農(nóng)民實實在在地得到了實惠，試點縣廣大農(nóng)民群眾和基層干部非常滿意。截止 9 月末 ，全省累計收購新糧 億斤，其中保護(hù)價糧收購 億斤，市場糧收購 億斤，而且市場糧價大都高于保護(hù)價。二是適當(dāng)調(diào)低保護(hù)價水平，玉米、水稻同比每市斤分別下調(diào)了 0.*5 元、 元?？紤]到我省是國家糧食主產(chǎn)區(qū)之一，糧食生產(chǎn)和流通市場化程度還比較低，種糧農(nóng)民的收入目前仍 主要依賴于糧食生產(chǎn)以及政府保護(hù)，加之我省財力較弱，糧食風(fēng)險基金 第 2 頁 共 20 頁 地方配套部分又很難足額到位的實際情況，為了有效保護(hù)種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理收益，根據(jù)國務(wù)院 28 號文件精神，借鑒兄弟省、市經(jīng)驗，省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究，在連續(xù)幾年按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧的情況下，去年對秋糧收購政策作了較大調(diào)整。糧食購銷市場化，是糧食流通體制改革的目標(biāo)取向。 一、一年來全省糧食工作取得了較大成效 一年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級有關(guān)部門緊緊圍繞糧食的改革與發(fā)展，強(qiáng)化措施，狠抓落實，各項工作進(jìn)展順利，糧食工作取得了較好效果。洪虎省長、儒林常務(wù)副省長一直非常重視糧食工作，儒林副省長今天親自參加會議，并將對我省今后糧食工作的有關(guān)重大問題作重要講話。 第 1 頁 共 20 頁 省長糧食工作會議的講話 同志們： 這次全省糧食工作會議，是在國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)新情況、新問題的新形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)一年來的糧食工作，明確提出明年我省糧食改革與發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)，全面部署秋糧收購工作。下面，根據(jù)一年來全省糧食工作情況和省委、省政府討論的原則意見，我講三個問題。概括起來說，主要有以下幾個方面： （一）糧食購銷市場化進(jìn)程明顯加快。近幾年來，特別是去年以來，我們一直圍繞加快推進(jìn)糧食購銷市場化進(jìn)程，積極深入地探索糧食流通體制改革的路子。一是減少保護(hù)價收購總量，按九五期間玉米和水稻平均商品量的 70%確定了 210 億斤的收購總量。三是全面放開糧食收購市場，實行多渠道經(jīng)營。通過上述改革措施，保證了種糧農(nóng)民的合理收益，搞活了企業(yè)經(jīng)營，減輕了財政負(fù)擔(dān)，提高了糧食流通市場化水平。今年年初，為了讓種糧農(nóng)民早知道秋糧收購政策，在認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《 *省人民政府關(guān)于 20*年秋糧收購政 策有關(guān)問題的通知》（吉政明電 [20*]4 號），并于 3 月 3 日及時召開了新聞發(fā)布會，向全社會公布了今年我省秋糧收購政策，明確提出：今年秋糧上市后，放開部分銷區(qū)、部分城 XX 縣區(qū)和產(chǎn)區(qū)直補(bǔ)農(nóng)民試點縣保護(hù)價糧食收購，放開延邊州保護(hù)價玉米收購，放開非水稻主產(chǎn)區(qū)、 第 3 頁 共 20 頁 無水源保證的老水田區(qū)和井灌水稻的保護(hù)價收購，從而使我省的糧食購銷市場化進(jìn)程又向前邁了一步。為了全面推進(jìn)糧食流通體制改革，省政府決定，在去年糧食補(bǔ)貼方式改革試點的基礎(chǔ)上，在 XX 縣區(qū)進(jìn)行國有糧食購銷企業(yè)改革試點。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《 XX 縣區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革試點實施方案》及五個配套文件。這期間由省糧食局牽頭，省直相關(guān)部門和 XX 市、 XX 縣區(qū)有關(guān)人員參加，先后兩次赴安徽學(xué)習(xí)考察糧改經(jīng)驗，借鑒安徽做法，調(diào)整和完善有關(guān)試點政策。糧食 部門精心組織，財政、農(nóng)發(fā)行、勞動和社會保障廳等相關(guān)部門密切配合。總的看，改革試點工作進(jìn)展比較順利。為了緩解庫存壓力，減輕企業(yè)和財政負(fù)擔(dān)，加大促銷瀉庫力度，對庫存中的高價位定購及保護(hù)價玉米，采取費用和利息一次性補(bǔ)貼包干銷售等措施?；鶎訃屑Z食購銷企業(yè)抓住市場糧價回升的有利時機(jī)，積極開拓市場。全省糧食銷售取得了歷史性突破。其中，國內(nèi)銷售 億斤，同比增加 億斤，增幅 114%；出口 億斤，同比增加 億斤，增幅 29%。 （四）減虧增盈成效顯著。按照同比減虧 20%的目標(biāo)，將減虧目標(biāo)和措施層層分解落實到企業(yè)，簽訂責(zé)任狀，落實獎懲措施。到 10 月末，全省國有糧食購銷企業(yè)虧損 億元，同比減虧 億元，減幅 32%。為確保國家糧食安全，合理安排糧食風(fēng)險基金，并為深化糧改、鎖定老庫存做準(zhǔn)備，省里決定對全省糧食庫存進(jìn)行核實。