【正文】 》，我們出臺了《 *省陳化糧處理實施辦法》，明確規(guī)定，對陳化糧進(jìn)行競價銷售。從 4 月 7 日開始，通過企業(yè)自查、 縣（市、 第 5 頁 共 20 頁 區(qū)）復(fù)查和省里統(tǒng)一組織抽查，堅持有倉必到、有糧必查、查必徹底，共對全省 49 個縣（市、區(qū)）、吉糧集團(tuán)、中儲 *分公司和中谷長春分公司的 967 個儲糧庫點糧食庫存情況進(jìn)行了核實，經(jīng)過全省糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)部門的共同努力和各級監(jiān)察部門的有效監(jiān)督，較好地完成了核實任務(wù)。到 10 月末，全省國有糧食購銷企業(yè)虧損 億元，同比減虧 億元，減幅 32%。 （四）減虧增盈成效顯著。全省糧食銷售取得了歷史性突破。為了緩解庫存壓力，減輕企業(yè)和財政負(fù)擔(dān)，加大促銷瀉庫力度，對庫存中的高價位定購及保護(hù)價玉米，采取費用和利息一次性補(bǔ)貼包干銷售等措施。糧食 部門精心組織，財政、農(nóng)發(fā)行、勞動和社會保障廳等相關(guān)部門密切配合。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《 XX 縣區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革試點實施方案》及五個配套文件。今年年初，為了讓種糧農(nóng)民早知道秋糧收購政策，在認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《 *省人民政府關(guān)于 20*年秋糧收購政 策有關(guān)問題的通知》（吉政明電 [20*]4 號），并于 3 月 3 日及時召開了新聞發(fā)布會，向全社會公布了今年我省秋糧收購政策，明確提出：今年秋糧上市后，放開部分銷區(qū)、部分城 XX 縣區(qū)和產(chǎn)區(qū)直補(bǔ)農(nóng)民試點縣保護(hù)價糧食收購，放開延邊州保護(hù)價玉米收購，放開非水稻主產(chǎn)區(qū)、 第 3 頁 共 20 頁 無水源保證的老水田區(qū)和井灌水稻的保護(hù)價收購，從而使我省的糧食購銷市場化進(jìn)程又向前邁了一步。三是全面放開糧食收購市場，實行多渠道經(jīng)營。近幾年來，特別是去年以來，我們一直圍繞加快推進(jìn)糧食購銷市場化進(jìn)程，積極深入地探索糧食流通體制改革的路子。下面，根據(jù)一年來全省糧食工作情況和省委、省政府討論的原則意見，我講三個問題。 第 1 頁 共 20 頁 省長糧食工作會議的講話 同志們： 這次全省糧食工作會議，是在國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)新情況、新問題的新形勢下召開的一次非常重要的會議。 一、一年來全省糧食工作取得了較大成效 一年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級有關(guān)部門緊緊圍繞糧食的改革與發(fā)展，強(qiáng)化措施，狠抓落實，各項工作進(jìn)展順利，糧食工作取得了較好效果?？紤]到我省是國家糧食主產(chǎn)區(qū)之一，糧食生產(chǎn)和流通市場化程度還比較低，種糧農(nóng)民的收入目前仍 主要依賴于糧食生產(chǎn)以及政府保護(hù)，加之我省財力較弱，糧食風(fēng)險基金 第 2 頁 共 20 頁 地方配套部分又很難足額到位的實際情況，為了有效保護(hù)種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理收益，根據(jù)國務(wù)院 28 號文件精神，借鑒兄弟省、市經(jīng)驗，省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究，在連續(xù)幾年按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧的情況下，去年對秋糧收購政策作了較大調(diào)整。截止 9 月末 ，全省累計收購新糧 億斤，其中保護(hù)價糧收購 億斤，市場糧收購 億斤，而且市場糧價大都高于保護(hù)價。 （二）國有糧食購銷企業(yè)改革試點進(jìn)展順利。 8 月 5 日，省政府在 XX 縣區(qū)召開了國有糧食購銷企業(yè)改革試點動員大會，改革試點進(jìn)入實施階段。目前，核實糧食庫存和清查財務(wù)賬目已經(jīng)結(jié)束，職工減員分流、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革正在進(jìn)行。糧 第 4 頁 共 20 頁 食部門層層下達(dá)指導(dǎo)性計劃，分解落實指標(biāo)，明確責(zé)任和獎罰措施。 1至 10 月份，全省共銷售糧食 億斤，同比增加 億斤，增幅 64%，創(chuàng)歷史最高記錄。根據(jù)省政府減虧增盈工作的總體部署，在全省糧食購銷 企業(yè)中開展了減虧增盈攻堅戰(zhàn)。 （五）核實糧食庫存工作扎實有效。國家聯(lián)合抽查組抽查結(jié)果，與我們的核實結(jié)果一致。省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行、省工商局等部門，堅持原則，通力合作，于 8 月 14 至 15日，成功地舉辦了 20*年 *省陳化糧競價交易會，面向全國，公開向酒精、飼料企業(yè)定向銷售。對這次競價拍賣陳化糧，社會反響較好。省財政廳、省農(nóng)發(fā)行、省信息產(chǎn)業(yè)廳積極支持，金鷹公司圍繞軟件開發(fā)做了大量工作，省糧食局精心組織，統(tǒng)籌安排，加緊工作，根據(jù)不斷變化的新情況及時調(diào)整實施方案，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程明顯加快。預(yù)計到年底，可實現(xiàn)省、市、縣、庫四級聯(lián)網(wǎng)，屆時，全省糧食管理工作將提高到一個新水平。主要是，庫存仍然超儲積壓；順價銷 售困難；財務(wù)掛帳負(fù)擔(dān)沉重；糧食風(fēng)險基金嚴(yán)重不足；企業(yè)經(jīng)營困難重重；特別是國有糧食購銷企業(yè)冗員過多、人浮于事的問題非常突出。云坤書記多次在省里有關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)做好糧食工作的重要性，并就糧食工作的一些突出問題，深入基層調(diào)查研究，對糧食的改革與發(fā)展提出明確要求；洪虎省長多次主持省政府專門會議，研究糧食問題，對糧食的庫存管理、搞活經(jīng)營和深化改革提出重要意見；炎志副書記和儒林副省長也都投放很大精力，研究、分析和解決糧食問題；各級黨委、政府對糧食工作也都非常重視。三是相關(guān)部門密切配合，合力攻關(guān)。吉糧集團(tuán)、中儲糧 *分公司、中谷長春公司心系糧食事業(yè)，共謀發(fā)展大計。 （一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食流通體制改革。要深入進(jìn)行調(diào)查研究，制定我省深化糧食流通體制改革實施 方案并認(rèn)真組織實施。對 20*年 12 月末全省國有糧食購銷企業(yè)的定購及保護(hù)價老庫存糧食進(jìn)行鎖定，由省糧食局、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行提出限期處理辦法，力爭在兩三年時間內(nèi)使我省糧食庫存恢復(fù)到比較合理的水平。主要是隨著國有糧食購銷企業(yè)改革的推進(jìn)，多年積累的歷史掛賬、資產(chǎn)盤虧、壞賬損失等潛虧因素會不同