5審計局開展效益審計調(diào)研報告-展示頁
2024-09-11 21:15本頁面
【正文】 ，確保公共資源的經(jīng)營效益和公共服務質(zhì)量。惟有如此，效益審計在加強人大預算監(jiān)督方面的意義和作用才能凸顯出來，而效益審計也只有借助于立法機關的權力與推動才能真正發(fā)展起來。通過改革，一方面使政府公共權力受到制約并走向透明化，由一個包攬一 切的全能政府向有限政府轉變，使政府對人大以至納稅人的每一分錢都真正負起責。因此這種行政型審計體制是制約效益審計發(fā)展的一個重要因素，既限制了審計機關發(fā)揮效益審計的作用，又限制了審計監(jiān)督與人大立法監(jiān)督的有效結合，從而制約了效益審計發(fā)展。 第 1 頁 共 6 頁 審計局開展效益審計調(diào)研報告 一、深化審計體制改革，為開展效益審計奠定制度基礎 目前我國的現(xiàn)行審計體制是政府主導型模式，審計機關是政府的一個組成部門，國家審計事實上就是政府的 “ 內(nèi)部審計 ” ，這對審計機關開展效益審計是不利的。效益審計中發(fā)現(xiàn)的問題大多與政府決策息息相關，而審計機關對同級政府及其部門政策制定和制度缺陷的監(jiān)督是很難到位的。為此加快審計體制改革是首要的。另一方面使人大制度得到進一步完善以及預算監(jiān)督得到實質(zhì)性加強。 新公共管理背景下，政府變革使得政府越來越像是一個提供公共服務的企業(yè)，效益審計被視為一種市場化的效益評估工具。這種體制實際上是立法型和行政型審計模式的結合，它可以從制度上割斷審計機構與被審計機構之間的利益聯(lián)系，提高審計獨立性與審計質(zhì)量。 二、提高對效益 審計的認識，為開展效益審計掃除觀念障礙 在
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