【正文】 正確運(yùn)用效益審計(jì)方法，開展效益審計(jì)。一是改善審計(jì)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。衡量標(biāo)準(zhǔn)是判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益高低、做出審計(jì)結(jié)論的客觀依據(jù)。 三、深入研究效益審計(jì)理論，為開展效益審計(jì)提供 理論支持 開展效益審計(jì)的難點(diǎn)首先是理論準(zhǔn)備不足。效益審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題大多與政府決策息息相關(guān)，而審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)政府及其部門政策制定和制度缺陷的監(jiān)督是很難到位的。 開展效益審計(jì)首要的是提高對(duì)效益審計(jì)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，給 效益審計(jì)以正確的定位。首先要加快研究制定效 益審計(jì)準(zhǔn)則。因此審計(jì)人員的知識(shí)不能局限某一方面，開展效益審計(jì)項(xiàng)目要有復(fù)合型的人才，從審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)狀看，是不能滿足效益審計(jì)工作要求的，這就要求在效益審計(jì)中加強(qiáng)人才的開發(fā)和利用，整合審計(jì)資源。解決這一問題的最好辦法就是建立內(nèi)外結(jié)合的專家支持系統(tǒng)，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立專業(yè)人才庫，在外部建立專家咨詢顧問團(tuán)，使在開展效益審計(jì)遇到疑難問題時(shí)，能夠得到專家的支持和幫助。這必然要求審計(jì)人員具備更高的綜合能力和素質(zhì)。相對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中比較成熟的審計(jì)方法而言，效益審計(jì)中不少方法還需要在實(shí)務(wù)中不斷進(jìn)行摸索和完善。當(dāng)前可以借鑒對(duì)企業(yè)審計(jì)的一整套監(jiān)督機(jī)制的做法，建立 “ 外部審計(jì) ” 和 “ 內(nèi)部審計(jì) ” 并行的審計(jì)模式， “ 外部審計(jì) ” 是指立法機(jī)構(gòu)代表社會(huì)公眾把整 個(gè)政府作為審計(jì)對(duì)象，對(duì)政府履行公共受 第 2 頁 共 6 頁 托責(zé)任的效益情況進(jìn)行審計(jì)； “ 內(nèi)部審計(jì) ” ，指的是行政序列中設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)各個(gè)