【正文】 助推全市這只 “ 鳳凰 ” 展翅高飛；與渝東南各縣錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、良性互動(dòng)，共同組團(tuán)搶占武陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)高地，在武陵地區(qū)率先建成全面小康社會(huì)，走出 一條民族貧困地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。強(qiáng)調(diào)要搞好渝東南地區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)人口向 “ 一圈 ” 和市外有序轉(zhuǎn)移；力爭(zhēng)今后五年土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到 20%以上；抓好渝東南等集中連片貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)；加快建設(shè)黔江等區(qū)域性中心城市。 第二，準(zhǔn)確把握黔江在 “ 一圈兩翼 ” 新格局中肩負(fù)的特殊使命，增強(qiáng)推動(dòng) “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展的 歷史使命感。會(huì)議指出，構(gòu)建 “ 一圈兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展新格局，是貫徹落實(shí) “314” 總體部署，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的重大戰(zhàn)略舉措，集中打造“ 一圈 ” 的目的是帶動(dòng)和促進(jìn) “ 兩翼 ” 加快發(fā)展，是為了從根本上解決 “ 兩翼 ” 的發(fā)展問(wèn)題。 第一，深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建 “ 一圈兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略意圖，增強(qiáng)推動(dòng)黔江 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展的政治責(zé)任感。區(qū)委宣傳部要制定方案，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳工作的組織和指導(dǎo)；要邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)來(lái)我區(qū)宣講，組織區(qū)委宣講團(tuán)在全區(qū)巡回宣講，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作 隊(duì)的作用在全區(qū)農(nóng)村廣泛學(xué)習(xí)宣講；要結(jié)合 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，開(kāi)展 “ 全市加快發(fā)展，黔江必須爭(zhēng)先 ” 大討論，舉辦建設(shè)區(qū)域性中心城市論壇；《武陵都市報(bào)》、黔江電視臺(tái)等新聞媒體要開(kāi)辟學(xué)習(xí)宣傳專欄，大力宣傳市第三次黨代會(huì)對(duì)渝東南特別是對(duì)黔江提出的新要求，宣傳全區(qū)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的新思路、新舉措。學(xué)習(xí)汪洋同志的報(bào)告，要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，力求在思想上有新收獲、觀念上有新轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)上有新提高。二是要深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。一是要層層傳達(dá)，確保到邊到位。 傳達(dá)好、宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好市第三次黨代會(huì) 精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。 一、迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，切?shí)用市第三次黨代會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng) 中國(guó)共產(chǎn)黨 **市第三次代表大會(huì)，是在 **勝利走過(guò)直轄十年光輝歷程、闊步邁入新的發(fā)展階段的重要時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，宏偉同志傳達(dá)了市第三次黨代會(huì)精神。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全委擴(kuò)大會(huì)上講話 這次會(huì)議的主要任務(wù)是。集中傳達(dá)學(xué)習(xí)中共 **市第三次代表大會(huì)精神，安排部署我區(qū)貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)苦干，奮力爭(zhēng)先，努力開(kāi)創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面。下面，我著重就學(xué)習(xí)貫徹工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。汪洋同志代表二屆市委向大會(huì)所作的報(bào)告，高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹 “314” 總體部署，在系統(tǒng)總結(jié)過(guò)去五年工作和直轄十年的基本經(jīng)驗(yàn)，客觀分析新階段面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的基礎(chǔ)上，明確了實(shí)現(xiàn) “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 的戰(zhàn)略思路、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)新階段全市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門黨組織一定要站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會(huì)精神與慶祝直轄十周年結(jié)合起來(lái)，與迎接、宣傳黨的十七大結(jié)合起來(lái)，與加快發(fā)展、推動(dòng)改革、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 組織，迅速在全區(qū)上下興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。要采取黨委（黨組）會(huì)、黨員組織生活、干部政治學(xué)習(xí)、群眾院壩會(huì)等多種形式，迅速把市第三次黨代會(huì)精神傳達(dá)到基層組織、廣大黨員和干部群眾，使大會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。要把市第三次黨代會(huì)精神作為今后一段時(shí)期各級(jí)黨委（黨組）中心組、黨校的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和讀書活動(dòng)的重要內(nèi)容；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，力求學(xué)精、學(xué)深、學(xué)透，自覺(jué)成為貫徹市第三次黨代會(huì)精神的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者；全體黨員干部要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)。三是要廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要通過(guò)層層傳達(dá)，廣泛宣傳，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)大會(huì)提出的重點(diǎn)任務(wù)和在真抓 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 中 “ 加快 ” 、在實(shí)干中 “ 率先 ” 的要求上來(lái)。構(gòu)建“ 一圈兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展新格局，是市第三次黨代會(huì)立足 **大城市帶大農(nóng)村的特殊市情，在認(rèn)真總結(jié) “ 三大經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 、 “ 四大工作板塊 ” 豐富實(shí)踐的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展規(guī)律的要求，對(duì)全市發(fā)展思路的進(jìn)一步豐富和完善。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建 “ 一圈兩翼 ”新格局的戰(zhàn)略意圖，明確 “ 一 圈兩翼 ” 是一個(gè)緊密聯(lián)系、不可分割的有機(jī)整體，明確實(shí)施 “ 一圈兩翼 ” 戰(zhàn)略是加快黔江發(fā)展的重大機(jī)遇，切實(shí)消除集中打造 “ 一圈 ” 會(huì)削弱 “ 兩翼 ” 、會(huì)將渝東南民族貧困地區(qū) “ 邊緣化 ” 等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng) **在西部地區(qū) “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，是全市每一個(gè)基層黨組織、每一名共產(chǎn)黨員責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任，我們必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任，努力推動(dòng)本地區(qū)、本單位、本行業(yè)加快發(fā)展，為推動(dòng)全市 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。汪洋書記 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的報(bào)告在對(duì)全市未來(lái)發(fā)展作出總體部署的同時(shí)，先后七次提到渝東南和黔江的工作，明確要求要認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度，加大扶持力度，促進(jìn)渝東南地區(qū)做特做優(yōu)，努力建成武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)高地、民俗生態(tài)旅游帶、扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)，盡快達(dá)到我國(guó)中西部地區(qū)平均發(fā)展水平。這些要求，既與過(guò)去對(duì)渝東南、對(duì)黔江的定位一脈相承，又圍繞推動(dòng)渝 東南在武陵地區(qū)“ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，提出了更加明確、更加具體的目標(biāo)，對(duì)我們具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性；特別是再一次明確將黔江作為渝東南一 “ 翼 ” 的中心，既體現(xiàn)了對(duì)黔江工作的充分肯定和巨大支持，又體現(xiàn)了對(duì)黔江寄予的希望和重托。 第三，冷靜分析黔江未來(lái)發(fā)展面臨的全新形勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“ 加快 ” 和