【正文】 示范區(qū)，努力開辟社會和諧的新境界。要堅持市場導向與非市場安排相結合，圍繞渝湘高速公路、渝懷鐵路和國道319 公路優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過發(fā)展大通道經(jīng)濟推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和資源整合。推 動黔江“ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，建設渝東南區(qū)域性中心城市，我們必須、也只能把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻點，按照做特做優(yōu)的要求，加速做大特色支柱產(chǎn)業(yè)，著力提高我區(qū)在渝東南、在武陵地區(qū)的經(jīng)濟首位度。同時，要善于 “ 借名造勢 ” ，深入發(fā)掘景區(qū)文化底蘊，做好民歌民謠、民族舞蹈、神話傳說以及歷史人物詩詞、 第 12 頁 共 20 頁 軼事的挖掘、收集和整理工作，進一步豐富旅游的文化內(nèi)涵。黔江能否在渝東南真正成為 “ 中心 ” ，關鍵取決于我們城市的綜合競爭力。同時要圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局，抓好區(qū)內(nèi)小環(huán)線建設，健全 鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護機制，進一步完善內(nèi)部交通體系，提高通達深度和通暢程度。二是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。黔江能否建成區(qū)域性中心城市，能否在真抓中 “ 加快 ” 、在實干中 “ 率先 ” ，成敗在干事，關鍵在領導班子和干部隊伍。三是要秉公用權，清廉從政。 三、扎實抓好當前工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會 “ 加快 ” 和“ 率先 ” 發(fā)展打牢基礎 千里之行，始于足下。目前離全年時間過半還有短短 22 天時間，各級各部門務必要按照全區(qū) 14 月經(jīng)濟形勢分析會的部署，以十大重點工作為主線，深入查找差距，落實有力措施，爭分奪秒，搶前抓早，確保 “ 雙過半 ” 及全年目標的圓滿完成和超額完成。重點要加快舟白職教基地孵化區(qū)規(guī)劃和職教中心遷建工作；落實有針對性的措施，迅速扭轉計劃生育工作主要指標下滑的被動局面。 同志們， “ 加快 ” 發(fā)展的要求催人奮進， “ 率先 ” 發(fā)展的任務繁重艱巨。要牢記去年特大干旱的教訓，未雨綢繆，充分做好抗旱準備。五是要抓好區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線規(guī)劃建設、蒲花河景區(qū)打造和濯水古鎮(zhèn)風貌設計，加大 XX 縣區(qū)重點商貿(mào)市場建設培育力度，推動第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。 第二，集中精力抓好當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作。能否與 “ 一圈 ”同步實現(xiàn)全面小康，關鍵取決于我們的精神狀態(tài)，取決于我們抓 第 17 頁 共 20 頁 工作的方法和抓落實的程度。區(qū)級班子成員和各級各部門 “ 一把手 ” 要做堅持團結、維護團結、增進團結的表率，以良好的自身形象促進班子團結；班子成員要互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，倍加珍視團結，自覺維護團結，共同搞好 團結。四是溝通信息，共同向國家爭取對武陵山區(qū)的特殊扶持政策。主要協(xié)作內(nèi)容：一是加強交通協(xié)作。三是要圍繞增強輻射帶動能力，盡快確立區(qū)域性交通樞紐地位。 第四，增強城市綜合競爭力，加速確立 “ 中心 ” 地位。二是要圍繞打造民俗生態(tài)旅游帶，提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市第三次黨代會明確指出：一個地區(qū)的強弱，經(jīng)濟實力是主要標志。重點要整合政策性培訓資金，建立農(nóng)民工培訓競爭激勵機制，創(chuàng)新職業(yè)教育理念，圍繞我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和上海、浙江、江蘇等勞務基地的用工需求，抓好職業(yè)技能培訓；解決好農(nóng)村 “ 空巢老人 ” 和 “ 留守兒童 ” 問題， 消除外出務工人員的后顧之憂；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場以及社會保險和住房保障制度，推動農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居住性穩(wěn)定轉移。 第 8 頁 共 20 頁 會后，區(qū)發(fā)改委要圍繞上述總體目標，結合大家的討論意見，本著實事求是的科學態(tài)度和奮力爭先的進取精神，在進一步科學論證的基礎上，完善我區(qū)凸顯中心地位的階段目標體系。 二、奮力推動黔江 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，努力開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設新局面 學習貫徹市第三次黨代會精神，關鍵要緊密結合實際，盡快 第 7 頁 共 20 頁 把大會的決策部署轉化為全區(qū)干部群眾的自覺行動，切實做到市委有要求，黔江有落實，貫徹有實 效，奮力推動黔江 “ 加快 ” 發(fā)展、 “ 率先 ” 發(fā)展，積極搶占武陵地區(qū)發(fā)展高地，努力開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設新局面。東部沿海發(fā)達地區(qū)受資源、土地、勞動力成本等影響，產(chǎn)業(yè)西進步伐正在加快，主 XX 縣區(qū) “ 退二進三 ” 第 6 頁 共 20 頁 加快實施；同時，我們還有三個直轄市民建市委和 XX 市思明區(qū)對口支持的有利條件，為我區(qū)招商引資提供了良好機遇。雖然建區(qū)以來我區(qū)經(jīng)濟 第 5 頁 共 20 頁 社會發(fā)展取得了長足進步，但把黔江放到全市、放到武陵地區(qū)這個大格局來審視，推動 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，搶占武陵地區(qū)發(fā)展高地，我們面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和沉重的壓力。會議指出，構建 “ 一圈兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展新格局，是貫徹落實 “314” 總體部署，加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的重大戰(zhàn)略舉措，集中打造“ 一圈 ” 的目的是帶動和促進 “ 兩翼 ” 加快發(fā)展，是為了從根本上解決 “ 兩翼 ” 的發(fā)展問題。二是要深入學習，領會精神實質(zhì)。剛才，宏偉同志傳達了市第三次黨代會精神。汪洋同志代表二屆市委向大會所作的報告，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹 “314” 總體部署，在系統(tǒng)總結過去五年工作和直轄十年的基本經(jīng)驗，客觀分析新階段面臨的挑戰(zhàn)和機遇的基礎上，明確了實現(xiàn) “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 的戰(zhàn)略思路、奮斗目標、重點任務和重大舉措，是指導新階段全市建設發(fā)展的綱領性文件。三是要廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。汪洋書記 第 4 頁 共 20 頁 的報告在對全市未來發(fā)展作出總體部署的同時，先后七次提到渝東南和黔江的工作，明確要求要認真落實民族區(qū)域自治制度，加大扶持力度，促進渝東南地區(qū)做特做優(yōu)，努力建成武陵山區(qū)經(jīng)濟高地、民俗生態(tài)旅游帶、扶貧開發(fā)示范區(qū)，盡快達到我國中西部地區(qū)平均發(fā)展水平。從武陵地區(qū)看，我們沒有恩施、吉首、銅仁的行政中心優(yōu)勢，去年主要經(jīng)濟指標中我區(qū)只有財政收入