【正文】 帶大農(nóng)村的特殊市情，在認真總結 “ 三大經(jīng)濟區(qū) ” 、 “ 四大工作板塊 ” 豐富實踐的基礎上，遵循科學發(fā)展觀和區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展規(guī)律的要求，對全市發(fā)展思路的進一步豐富和完善。二是有良好的機遇。如果達不到這些要求，我們就談不上 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，就談不上是渝 東南的區(qū)域性中心城市，更談不上成為武陵地區(qū)發(fā)展高地。 第三，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，著力提高經(jīng)濟首位度。要堅持把營造良好的發(fā)展環(huán)境放在第一位，全力把黔江打造成為武陵地區(qū)最具投資吸引力的地區(qū)；要加強招商引資基礎工作，認真做好重大項目策劃和儲備，完善招商引資優(yōu)惠政策，加強招商引資工作隊伍建設，抓好區(qū)域形象策劃、宣傳和推介，精心做好招商活動準備；要創(chuàng)新招商方式，健全激勵約束機制，積極支持戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)自主開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，多形式開展中介招商、委托招商、駐點招商和會展招商，使招商引資、招商引企、招商引 “ 牌 ” 取得突破性成效。另一個層次是推動武陵山片區(qū)協(xié)作，構建武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。二是要加強團結，增強合力。重點要根據(jù)汪洋書記在籌備工作會上提出的六大課題和工作要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的既定部署，認真開展對照檢查；要堅持邊調(diào)查研究、邊策劃項目、邊匯報銜接，及時向市級部門提出針對性強、操作性強的意見和建議，努力把我們對未來發(fā)展的設想變成市上的法定規(guī)劃，把希望市上支持的政策變成市委、市政府的 “ 紅頭文件 ” ，為長遠發(fā)展打牢基礎。各級各部門必須引以為戒，站在實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，把防災救災工作擺在突出位置，進一步加強領導，落實責任，嚴防各類災害事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。七是要統(tǒng)籌抓好首屆 **文化藝術節(jié)黔江分會場各項籌備工作，并以此為契機，狠抓市容市貌管理，規(guī)范 XX縣區(qū)交通秩序，整頓 XX縣區(qū)客運市場，提高城市的規(guī)范化管理水平。貫徹落實市第三次黨代會精神，推動黔江 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，必須著眼長遠，立足當前，堅持從當前抓起，從每一項具體工作抓起，走穩(wěn)走好第一步。要積極適應執(zhí)政條件、執(zhí)政環(huán)境的新變化，順應領導班子配備制度改革后的新形勢，推動領導體制和工作機制創(chuàng)新，完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制和方法，努力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；要加強民主集中制建設，健全完善領導班子工作制度和黨內(nèi)生活制度；要突出針對性，抓好新一輪干部大規(guī)模培訓，堅持以發(fā)展論英雄，繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力鍛造一支想干事、會干事、干成事、能干成大事的干部隊伍。 第五，加強聯(lián)動協(xié)作，推動區(qū)域良性互動、共贏發(fā)展。三是要突破招商引資工作。采取建立土地 “ 托管中心 ” 等形式，積極探索推動土地承包經(jīng)營權流轉的有效措施，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)市第三次黨代會提出的2024 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值在 **年的基礎上翻一番以上的目標測算，今后五年，全市年均增長速度要達到 15%左右，這與 **“ 十一五 ” 規(guī)劃年均增長 10%的目標相比有大幅提高。從武陵地區(qū)看，我們沒有恩施、吉首、銅仁的行政中心優(yōu)勢，去年主要經(jīng)濟指標中我區(qū)只有財政收入一項排第一，并且我們的城市體量最小、人口最少。三是要廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。剛才，宏偉同志傳達了市第三次黨代會精神。會議指出，構建 “ 一圈兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展新格局，是貫徹落實 “314” 總體部署，加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的重大戰(zhàn)略舉措，集中打造“ 一圈 ” 的目的是帶動和促進 “ 兩翼 ” 加快發(fā)展，是為了從根本上解決 “ 兩翼 ” 的發(fā)展問題。東部沿海發(fā)達地區(qū)受資源、土地、勞動力成本等影響，產(chǎn)業(yè)西進步伐正在加快，主 XX 縣區(qū) “ 退二進三 ” 第 6 頁 共 20 頁 加快實施；同時，我們還有三個直轄市民建市委和 XX 市思明區(qū)對口支持的有利條件，為我區(qū)招商引資提供了良好機遇。 第 8 頁 共 20 頁 會后，區(qū)發(fā)改委要圍繞上述總體目標，結合大家的討論意見，本著實事求是的科學態(tài)度和奮力爭先的進取精神，在進一步科學論證的基礎上，完善我區(qū)凸顯中心地位的階段目標體系。市第三次黨代會明確指出：一個地區(qū)的強弱，經(jīng)濟實力是主要標志。 第四，增強城市綜合競爭力，加速確立 “ 中心 ” 地位。主要協(xié)作內(nèi)容：一是加強交通協(xié)作。區(qū)級班子成員和各級各部門 “ 一把手 ” 要做堅持團結、維護團結、增進團結的表率，以良好的自身形象促進班子團結；班子成員要互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，倍加珍視團結，自覺維護團結，共同搞好 團結。 第二，集中精力抓好當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要牢記去年特大干旱的教訓，未雨綢繆，充分做好抗旱準備。重點要加快舟白職教基地孵化區(qū)規(guī)劃和職教中心遷建工作；落實有針對性的措施，迅速扭轉計劃生育工作主要指標下滑的被動局面。 三、扎實抓好當前工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會 “ 加快 ” 和“ 率先 ” 發(fā)展打牢基礎 千里之行，始于足下。黔江能否建成區(qū)域性中心城市，能否在真抓中 “ 加快 ” 、在實干中 “ 率先 ” ，成敗在干事，關鍵在領導班子和干部隊伍。同時要圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局，抓好區(qū)內(nèi)小環(huán)線建設，健全 鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護機制，進一步完善內(nèi)部交通體系，提高通達深度和通暢程度。同時，要善于 “ 借名造勢 ” ，深入發(fā)掘景區(qū)文化底蘊，做好民歌民謠、民族舞蹈、神話傳說以及歷史人物詩詞、 第 12 頁 共 20 頁 軼事的挖掘、收集和整理工作，進一步豐富旅游的文化內(nèi)涵。要堅持市場導向與非市場安排相結合，圍繞渝湘高速公路、渝懷鐵路和國道319 公路優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，通過發(fā)展大通道經(jīng)濟推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和資源整合。趕超全市平均水平，是我區(qū)二次黨代會確定的未來五年主要奮斗目標。從渝東南看，去年我區(qū) gdp 只占六區(qū)縣總量的 %，經(jīng)濟首位度不明顯；五縣均提出了未來五年 gdp 翻一番以上的目標，并引進和開工了一批大項目，形成了搶建 “ 中心 ” 的逼