【正文】 要全面強(qiáng)化社會治安綜合治理和信訪工作，狠抓突出治安問題的重 第 20 頁 共 20 頁 點(diǎn)整治和信訪案件的包案處理，確保社會和諧穩(wěn)定。六 是要抓好社會事業(yè)發(fā)展。今年是本屆展開全面工作的第一年，五年看頭年，做好今年工作對于未來五年的發(fā)展 ，意義十分重大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是區(qū)級班子成員和各級各部門 “ 一把手 ” ，要切實(shí)克服消極畏難情緒，堅(jiān)持做到有理想干事，樹立干一番大事、創(chuàng) 驚天業(yè)績的遠(yuǎn)大抱負(fù)，凡事力求在觀念上先人一步、思路上高人一籌、節(jié)奏上快人一拍、成效上好人一等，始終保持團(tuán)結(jié)苦干、奮力爭先的良好精神狀態(tài)；堅(jiān)持做到有責(zé)任干事，始終以積極主動、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作，用心想事、用心謀事、用心干事，努力開拓本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的新局面，忠誠事業(yè)，盡職盡責(zé)；堅(jiān)持做到有感情干事，一切為了群眾，執(zhí)著造福群眾，真情服務(wù)群眾，時刻把民生民計(jì)掛在心上，奉獻(xiàn)黔江，造福一方；堅(jiān)持做到有方法干事，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，努力在真抓中 “ 加快 ” ，在實(shí)干中 “ 率先 ” ， 推動全區(qū)上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。要通過加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，帶動黨員干部之間的團(tuán)結(jié)，推動全區(qū)上下的大團(tuán)結(jié)，在全區(qū)進(jìn)一步形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的整體氛圍。 第六，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成和強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。通過各自渠道，共同向國家有關(guān)部委爭取渝懷鐵路復(fù)線、黔江至恩施高速公路、黔江至恩施鐵路等跨省市項(xiàng)目，打通到周邊區(qū)縣的快速出境通道和接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷頭路，完善大武陵片區(qū)交通體系。重點(diǎn)要確保黔江機(jī)場、渝湘高速公路黔江段等重大項(xiàng)目按期建成投用，全力爭取黔江至萬州、黔江至恩施（張家界）高速公路盡快開工，大力爭取市上及國家鐵道部支持，把黔江至恩施鐵路擠進(jìn)規(guī)劃，積極 第 14 頁 共 20 頁 策劃和爭取新的項(xiàng)目，完善出境通道體系。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展， 著眼點(diǎn)是 “ 鄉(xiāng) ” ，著力點(diǎn)在 “ 城 ” 。重點(diǎn)要做好蒲花河、阿蓬江、小南海、武陵仙山旅游環(huán)線總體規(guī)劃和核心景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃；爭取市交旅集團(tuán)將黔江主要景點(diǎn)納入烏江畫廊精品環(huán)線，并整體介入我區(qū)旅游建設(shè)；依托張家界、長江三峽、鳳凰城等世界級旅游熱點(diǎn)，探索研究借“ 牌 ” 出海、借船靠岸的措施，盡快打通長江三峽－渝東南－張家界的旅游黃金線；與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，抓好旅游環(huán)線植被保護(hù)和恢復(fù) 工作。 **的直轄市體制，決定了黔江只能建設(shè)經(jīng)濟(jì)型中心城市。二是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合度，打造城鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力。在做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)上：就是要按照市第三次黨代會對渝東南地區(qū)的 “ 定向?qū)Ш?” ，深入貫徹區(qū)第二次黨代會精神，進(jìn)一步突出工業(yè)優(yōu)先，以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)，推動三次產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、集約發(fā)展，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，不斷提高在渝東南和武陵地區(qū)的經(jīng)濟(jì)首位度。 第一，按照 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 的要求，進(jìn)一步完善建設(shè)區(qū)域性中心城市的工作思路。三是具備了較好的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。從全市看，去年我區(qū) gdp 在全市 40 個區(qū)縣中排第 30 位、增速排第 36 位，在六個區(qū)域性中心城市中幾個主要指標(biāo)均處末位；盡管今年一季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度為建區(qū)以來同期最高水平，但仍低于全市 個百分點(diǎn)，在六個 區(qū)域性中心城市中排倒數(shù)第 2 位，我們與全市平均水平、與 “ 一圈 ” 和另一 “ 翼 ” 的中心萬州的差距還在拉大。我們必須深刻領(lǐng)會構(gòu)建 “ 一圈兩翼 ”新格局的戰(zhàn)略意圖，明確 “ 一 圈兩翼 ” 是一個緊密聯(lián)系、不可分割的有機(jī)整體，明確實(shí)施 “ 一圈兩翼 ” 戰(zhàn)略是加快黔江發(fā)展的重大機(jī)遇，切實(shí)消除集中打造 “ 一圈 ” 會削弱 “ 兩翼 ” 、會將渝東南民族貧困地區(qū) “ 邊緣化 ” 等錯誤認(rèn)識；深刻認(rèn)識推動 **在西部地區(qū) “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，是全市每一個基層黨組織、每一名共產(chǎn)黨員責(zé)無旁貸的政治責(zé)任，我們必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任，努力推動本地區(qū)、本單位、本行業(yè)加快發(fā)展，為推動全市 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要把市第三次黨代會精神作為今后一段時期各級黨委（黨組）中心組、黨校的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和讀書活動的重要內(nèi)容；各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，力求學(xué)精、學(xué)深、學(xué)透，自覺成為貫徹市第三次黨代會精神的實(shí)踐者、示范者和推動者；全體黨員干部要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)。下面，我著重就學(xué)習(xí)貫徹工作講三個方面的意見。 一、迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，切?shí)用市第三次黨代會精神統(tǒng)一思想和行動 中國共產(chǎn)黨 **市第三次代表大會，是在 **勝利走過直轄十年光輝歷程、闊步邁入新的發(fā)展階段的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)汪洋同志的報(bào)告，要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，力求在思想上有新收獲、觀念上有新轉(zhuǎn)變、認(rèn)識上有新提高。 第二，準(zhǔn)確把握黔江在 “ 一圈兩翼 ” 新格局中肩負(fù)的特殊使命，增強(qiáng)推動 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展的 歷史使命感。從渝東南看，去年我區(qū) gdp 只占六區(qū)縣總量的 %，經(jīng)濟(jì)首位度不明顯；五縣均提出了未來五年 gdp 翻一番以上的目標(biāo)，并引進(jìn)和開工了一批大項(xiàng)目，形成了搶建 “ 中心 ” 的逼人態(tài)勢。渝懷鐵路已建成通車，渝湘高速公路和舟白機(jī)場的建 成投運(yùn)指日可待，黔江到恩施、黔江到萬州的高速公路等重大交通項(xiàng)目已納入市上規(guī)劃，從根本上消除長期制約黔江發(fā)展的交通 “ 瓶頸 ” 已不再遙遠(yuǎn)；建區(qū)以來實(shí)施的正陽工業(yè)園區(qū)以及能源、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。趕超全市平均水平，是我區(qū)二次黨代會確定的未來五年主要奮斗目標(biāo)。在更加關(guān)注民生上：就是要按照富民優(yōu)先的要求，認(rèn)真貫徹以人為本 ，全面落實(shí) “ 五個統(tǒng)籌 ” ，堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路，加快把我區(qū)建成武陵地區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展