【正文】 續(xù)快速發(fā)展，必須把招商引資工作擺在更加突出的位置，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，形成強大合力，努力 增強招商引資的實效。現(xiàn)階段重點要依托雨潤集團生豬禽兔屠宰項目、重啤集團啤酒項目，集中培育食品加工產(chǎn)業(yè)集群，爭取通過一段時間的努力，把食品加工產(chǎn)業(yè)做成 100 億元產(chǎn)值的大集群，努力把我區(qū)打造成為 **和武陵地區(qū)最大的食品加工產(chǎn)業(yè)基地。四是要圍繞建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，加大政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入力度，切實解決好飲水安全、最低生活保障、村道公路建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等農(nóng)民 群眾熱切盼望的急迫問題，確保各項指標(biāo)在渝東南領(lǐng)先，力爭率先普及農(nóng)村高中階段教育；加快推進重點領(lǐng)域改革，組建農(nóng)村合作銀行，探索切合黔江實際的戶籍管理制度、公共財政制度和行政管理體制；認(rèn)真總結(jié)組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊、選派機關(guān)年輕干部到村（居）任職等有效做法，積極探索推動城市和機關(guān)優(yōu)質(zhì)人力資源向農(nóng)村流動的新途徑，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。在建設(shè)區(qū)域性中心城市的全過程中，我們必須堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，大力加強新農(nóng)村建設(shè)，努力把黔江建成渝東南和武陵地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。在凸顯中心地位上：我區(qū)作為市第三次黨代會再次明確的區(qū)域性中心城市，必須盡全力爭取與 “ 一圈 ” 同步實現(xiàn)全面小康，確保經(jīng)濟社會發(fā)展綜合指標(biāo)在渝東南大幅領(lǐng)先，成為渝東南地區(qū)的交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心和公共服務(wù)中心， 2024年經(jīng)濟總量在渝東南地區(qū)的占比至少要達(dá)到 30%以上?？傊?，實現(xiàn) “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，搶占武陵地區(qū)發(fā)展高地，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會 兩大戰(zhàn)略思想已深入人心，西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，國家更加重視邊遠(yuǎn)民族貧困地區(qū)發(fā)展；市第三次黨代會再次明確將黔江作為區(qū)域性中心城市指導(dǎo)發(fā)展，并在新的經(jīng)濟地圖中將黔江全境作為重點開發(fā)地區(qū)，必將得到更多的政策和項目傾斜。我們必須進一步認(rèn)清黔江作為 “ 中心 ” 應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的使命，努力推動黔江在渝東南加快發(fā)展、率先發(fā)展、領(lǐng)頭領(lǐng)跑，帶動渝東南盡快趕超中西部地區(qū)平均發(fā)展水平，與渝東北共同助推全市這只 “ 鳳凰 ” 展翅高飛；與渝東南各縣錯位競爭、良性互動，共同組團搶占武陵地區(qū)經(jīng)濟高地，在武陵地區(qū)率先建成全面小康社會，走出 一條民族貧困地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。 第一，深刻領(lǐng)會構(gòu)建 “ 一圈兩翼 ” 區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略意圖，增強推動黔江 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展的政治責(zé)任感。一是要層層傳達(dá)，確保到邊到位。 第 1 頁 共 20 頁 全委擴大會上講話 這次會議的主要任務(wù)是。各級各部門黨組織一定要站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會精神與慶祝直轄十周年結(jié)合起來，與迎接、宣傳黨的十七大結(jié)合起來，與加快發(fā)展、推動改革、促進和諧的各項工作結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心 第 2 頁 共 20 頁 組織，迅速在全區(qū)上下興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。要通過層層傳達(dá)，廣泛宣傳，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到落實大會提出的重點任務(wù)和在真抓 第 3 頁 共 20 頁 中 “ 加快 ” 、在實干中 “ 率先 ” 的要求上來。這些要求，既與過去對渝東南、對黔江的定位一脈相承，又圍繞推動渝 東南在武陵地區(qū)“ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，提出了更加明確、更加具體的目標(biāo)，對我們具有很強的戰(zhàn)略性、針對性和指導(dǎo)性；特別是再一次明確將黔江作為渝東南一 “ 翼 ” 的中心，既體現(xiàn)了對黔江工作的充分肯定和巨大支持，又體現(xiàn)了對黔江寄予的希望和重托。一是有良好的 “ 大氣候 ” 。從目前的運行情況看，絕大多數(shù)區(qū)級部門、街道 鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都有一股不甘人后、奮勇爭先的勁頭，這是我們搶占武陵地區(qū)發(fā)展高地最有力的保障。我們必須以積極有為、奮力爭先的態(tài)度，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，按照 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 的要求，進一步完善凸顯中心地位、做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、更加關(guān)注民生的工作思路。推動黔江 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，既要快速發(fā)展，更要科學(xué)發(fā)展、全 面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要在抓好貧困村整村推進建設(shè)的同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)、生豬和家禽養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極探索高山易地扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧新路子，按期完成新階段 第 10 頁 共 20 頁 扶貧攻堅任務(wù)，努力把我區(qū)建成扶貧開發(fā)示范區(qū)。黔江 第 11 頁 共 20 頁 要在新一輪競爭中實現(xiàn) “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，搶占武陵地區(qū)經(jīng) 濟高地，必須堅持特色與規(guī)模并重，按照工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化的要求，在加快正陽工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，切實發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集功能，集中培育在渝東南、在武陵地區(qū)能夠成為 “ 第一 ” 的產(chǎn)業(yè)集群，努力推動工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量、效益和總量實現(xiàn)新突破。從目前的情況看，渝湘高速公路極有可能提前一年建成通車，本屆區(qū)委、區(qū)政府任期的后三年，目前還沒有確定的、可以替代渝湘高速公路投資的重大項目。要突出城市東進，著力抓好新組團骨干路網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，快速形成城市骨架；全力抓好正 陽工業(yè)園區(qū)、舟白職教基地兩個 “ 極核 ” 建設(shè)，科學(xué)論證、詳盡分析行政中心東移的可行性，推動正陽、舟白兩個新組團加快開發(fā)。主要應(yīng)抓好兩個層次的協(xié)作，一個層次是加強與“ 一圈 ” 及渝東北的協(xié)作，促進 “ 圈翼 ” 互動。積極與渝懷鐵路、渝湘高速公路沿線的區(qū)市縣合作，協(xié)同打造渝懷、渝湘經(jīng)濟走廊。一是要加強學(xué)習(xí)，提高能力。四是要振奮精神，真抓實干。直轄以來，市委、市政府先后在我區(qū)召開了三次現(xiàn)場辦公會，每一次現(xiàn)場辦公會的召開，對黔江而言都是一次難得的發(fā)展機遇。對于尚未開工的計劃新開工項目，分管領(lǐng)導(dǎo)在會后要會同項目責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)逐一研究對策，確保盡快開工，堅決杜絕臨近年底才象征性地 “ 放一炮 ” 的現(xiàn)象。當(dāng)前，主汛期來臨，防災(zāi)救災(zāi)的形勢十