【正文】 和機(jī)制創(chuàng)新，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整相適應(yīng)，為加快實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。要培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，必須堅(jiān)持正確的、切合實(shí)際的人才工作指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，扎實(shí)有力地推進(jìn)各項(xiàng)人才工作。 二、明確目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制，努力造就支撐 “ 兩個(gè)率先 ” 的人才隊(duì)伍。主要是人才評(píng)價(jià)、推薦機(jī)制和人才信息化服務(wù)體系不健全 ；人才預(yù)測(cè)與人才規(guī)劃不夠科學(xué)；為用人單位的人事管理人員提供專業(yè)培訓(xùn)不夠。五是人才管理創(chuàng)新力度亟待加強(qiáng)。四是用人單位的主體地位尚未到位。三是重視人才的氛圍不夠、觀念滯后。另外，我市粗放型產(chǎn)業(yè)多，高科技產(chǎn)業(yè)少，缺少高層次人才創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，影響了高層次人才的引進(jìn)。有的企業(yè)只注重使用，不注重與人才的感情交流。根據(jù)對(duì)全市引進(jìn)的人才問(wèn)卷調(diào)查顯示，對(duì)待遇不滿意的較多，對(duì)住房的不滿意率更高。其主要原因是吸引人才的政策、環(huán)境相對(duì)滯后。二是吸引聚集人才能力不強(qiáng)。本科學(xué)歷以上人才少，僅占人才資源總量的 %，高層次人才數(shù)量更少，高級(jí)職稱技術(shù)人員僅占總量的 %，省級(jí)以上學(xué)科帶頭人寥寥無(wú)幾；中專以上學(xué)歷的偏 多，占總量的 %。現(xiàn)代企業(yè)管理制度和以人為本的管理理念的推廣運(yùn)用，也為一批改制企業(yè)吸引高層次人才構(gòu)筑了新優(yōu)勢(shì)，天禾制藥為優(yōu)秀人才提供住 房，實(shí)行技術(shù)入股、利潤(rùn)分成，金峰水泥在周城鎮(zhèn)專門建設(shè)引進(jìn)優(yōu)秀人才住宅小區(qū)，天目湖啤酒廠實(shí)施人性化、柔性化管理，上上電纜為專業(yè)人才提供施展才華的舞臺(tái)，改制時(shí)離開(kāi)公司的部分高級(jí)管理、技術(shù)人才出現(xiàn)了可喜的回流現(xiàn)象。加強(qiáng)了人才引進(jìn)的載體建設(shè)。建立完善了人才培養(yǎng)引進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，不斷加大人才工作改革的力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔制、機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制、公務(wù)員公開(kāi)招考錄用制、事業(yè)單位評(píng)聘分開(kāi)制和全員聘用合同制，實(shí)行多元化分配制度，激發(fā)人才潛能。 人才環(huán)境明顯改善。上上、華朋等一批骨干企業(yè)將人才工作納入企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，金峰、揚(yáng)子、天禾、力樂(lè)、聯(lián)盟化工等許多規(guī)模型、成長(zhǎng)型及中小型民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)企業(yè)不斷進(jìn)步和綜合實(shí)力不斷攀升。隨著全市人才隊(duì)伍整體素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)的不斷改善，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)份額不斷增大。人事部門還先后為企業(yè)引進(jìn)一大批如天目湖啤酒有限公司副總經(jīng)理趙亞洲、云龍集團(tuán)副總經(jīng)理王挺、副總工程師張健、永安熱固性塑料有限公司總經(jīng)理陳滿強(qiáng)、金峰水泥總工程師王賢志等各類高層次緊缺急需人才。從學(xué)歷看，本科及以上學(xué)歷的 4532 人（含研究生 33 人），占總量的 ％，大專學(xué)歷 14659 人，占總量的 ％；中高級(jí)職稱人才達(dá) 9522 人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的 ％。全市每萬(wàn)人中擁有人才數(shù)和專業(yè)技術(shù)人員分別達(dá)到 587人和 395人，均名列 XX 市前茅。到 **年底，我 市共有各類人才 46857 人，年增長(zhǎng)率為 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) ％，其中專業(yè)技術(shù)人員總量 29976 人。 人才總量不斷增加。 人才資源是第一資源，是科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展最重要的資源，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。下面，我先就近幾年來(lái)我市人才工作的情況和下階段人才工作的重點(diǎn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全市人才會(huì)議講話一 同志們： 今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省和 XX 市人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)近幾年我市人才工作情況，全面部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市的人才工作，動(dòng)員全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位，為力爭(zhēng) “ 兩個(gè)率先 ” 、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。會(huì)上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)高清同志將作重要講話。 一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來(lái)，市委、市政府按照上級(jí)關(guān)于人才工作的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，確立了 “ 人才強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，不斷加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。近年來(lái)，全市上下高度重視人才工作，立足于本地培養(yǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次、緊缺型人才，人才總量不斷增加。人才總量和專業(yè)技術(shù)人員總量分別超過(guò)我市人才發(fā)展 “ 十五 ” 計(jì)劃確定的 %和%的增長(zhǎng)目標(biāo)，比 “ 九五 ” 期末分別增長(zhǎng)了 %和 %。人才結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。教育系統(tǒng) 為應(yīng)對(duì)高中生源高峰，大力引進(jìn)高中師資，近五年來(lái)，從全國(guó) 12 個(gè)省市 53 所師范院校引進(jìn)本科師資 300 余人，為全市普及 12 年國(guó)民教育提供了良好的人才保證。 人才效益明顯提高。維多公司集聚了以博士研究生羅春龍為總經(jīng)理，有 4 名碩士研究生和 30 多名本科生的人才群體。力強(qiáng)公 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 司通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，使閑置多年的存量資產(chǎn)得以盤活，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)，公司領(lǐng)導(dǎo)蔣洪芝的愛(ài)才情懷和五名化工優(yōu)秀人才不遠(yuǎn)千里扎根 **埋頭創(chuàng)業(yè)的事例已成為我市企業(yè)界的一段佳話。市委、市政府大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，先后出臺(tái)了《 **市引進(jìn)高層次 人才暫行規(guī)定》、《 **市引進(jìn)高層次人才補(bǔ)充規(guī)定》和《市政府批轉(zhuǎn)市人事局〈關(guān)于加快構(gòu)建**市教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、機(jī)電信息、建材化工、建筑、農(nóng)業(yè)六大人才高峰實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等一系列相互配套的政策規(guī)定，推出了一系列育才、引才、用才的相關(guān)措施，初步建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、靈活開(kāi)放的人才引進(jìn)、管理的政策體系。加大 推薦選拔享受政府特殊津