5三農(nóng)問題推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)小議-展示頁(yè)
2024-09-11 17:25本頁(yè)面
【正文】 非糧化，再是非農(nóng)化，再慢慢就房地產(chǎn)化。當(dāng)前，土地資源由于其稀缺性，成為工商資本搶奪的 “ 肥肉 ” 。另外，當(dāng)前還要盡快研究出臺(tái)關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變的配套政策，探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán) “ 三權(quán) ” 分置的有效形式，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)修訂，抓緊研究承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、入股實(shí)施辦法等， 夯實(shí) “ 長(zhǎng)久不變 ” 的基礎(chǔ)。完善農(nóng)村土地承包政策，核心是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，這就給農(nóng)民吃了 “ 定心丸 ” ，農(nóng)民有了長(zhǎng)期自主經(jīng) 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 營(yíng)的土地，才能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算；有了穩(wěn)定的承包 關(guān)系，才能去謀劃怎樣激活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，是種地還是流轉(zhuǎn)。盡管當(dāng)前種糧大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體興起，并發(fā)揮著越來越大的作用，但我們必須清醒地看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)主體的主要力量還是以家庭經(jīng)營(yíng)為主的廣大農(nóng)戶，而且他們?cè)谝欢蜗喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍舊是我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，是我們必須依靠的基礎(chǔ)力量。以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是黨的農(nóng)村政策的基石，是農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，必須始終堅(jiān)持和 鞏固。特別是在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)方興未艾之時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有為各地土地流轉(zhuǎn)的大膽探索劃出跑道，在這條 “ 硬杠杠 ” 的嚴(yán)格要求下，土地流轉(zhuǎn)一定要堅(jiān)持依法自愿有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，這是土地流轉(zhuǎn)的底線。 第一是要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地涉及的主體、包含的利益關(guān)系十分復(fù)雜，農(nóng)村土地制度不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的根本，也是農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制的基礎(chǔ)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須謀定而后動(dòng)。 在深化農(nóng)村改革這個(gè)范疇，最重要的底線和 “ 硬杠杠 ” 就是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。一方面，改革并不是毫無規(guī)律可循的，歷史上、世界上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都給我們提供了借鑒；另一方面，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，走彎路的成本太大，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。在步入攻堅(jiān)期與深水區(qū)以后，改革需要更大的勇氣和智慧。人們相信并期待，體制機(jī)制弊端的淤塞被沖開后，巨大的活力便會(huì)奔涌而出，給新一輪黃金發(fā)展期注入無窮動(dòng)力。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 三農(nóng)問題推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)小議 深化農(nóng)村改革要牢牢把握三條硬杠杠 中國(guó)的巨輪已經(jīng)再次踏上改革的航程。 “ 向深化改革要?jiǎng)恿?”已成為當(dāng)代發(fā)展的主旋律、國(guó)家發(fā)展的主題詞、政策取向的主路徑。 改革可期，征途漫漫。改革是一個(gè) “ 摸著石頭過河 ” 的過程，但這并不意味著探索可以沒有邊界。因此，在改革中既要大膽探索，
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