【正文】 特別是在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)方興未艾之時，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有為各地土地流轉(zhuǎn)的大膽探索劃出跑道，在這條 “ 硬杠杠 ” 的嚴(yán)格要求下，土地流轉(zhuǎn)一定要堅(jiān)持依法自愿有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，這是土地流轉(zhuǎn)的底線。 “ 向深化改革要動力 ”已成為當(dāng)代發(fā)展的主旋律、國家發(fā)展的主題詞、政策取向的主路徑。農(nóng)村家庭經(jīng)營形式靈活，能包容多層次生產(chǎn)力發(fā)展，被證明是最適合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國的新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的 70%，約有 億人。因此，我們理應(yīng)把關(guān)注之目更多地投向新生代農(nóng)民工，讓他們的夢想在城市的天空高高飛揚(yáng)。要根據(jù)鄉(xiāng)土民情、地域文化、山水資源等做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對旅游業(yè)的規(guī)范管理，加大扶持力度，讓鄉(xiāng)村旅游真正熱起來。農(nóng)業(yè)中最重要的要素是土地。當(dāng)農(nóng)民宅基地、耕地等 第 10 頁 共 10 頁 資本化后，農(nóng)村融資中的抵押問題也可以解決了。解決住房的一個辦法是讓農(nóng)民在農(nóng)村的宅基地上市，當(dāng)然這是有前提的，即要求農(nóng)民在城市有相對穩(wěn)定的工作。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且還關(guān)系到國家糧食安全。這無疑為鄉(xiāng)村休閑旅游提供了發(fā)展機(jī)遇。 另一方面，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的城市歸屬感，靠的 不是同情、不是憐憫，而是自信、自強(qiáng)、自立。改革如逆水行舟，松一篙則退千尋。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的 根本，是我國公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，就是堅(jiān)持農(nóng)村基本制度的“ 魂 ” 。人們相信并期待，體制機(jī)制弊端的淤塞被沖開后，巨大的活力便會奔涌而出，給新一輪黃金發(fā)展期注入無窮動力。盡管當(dāng)前種糧大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體興起，并發(fā)揮著越來越大的作用，但我們必須清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)主體的主要力量還是以家庭經(jīng)營為主的廣大農(nóng)戶，而且他們在一段相當(dāng)長的時期內(nèi)仍舊是我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，是我們必須依靠的基礎(chǔ)力量。與第一代農(nóng)民工相比，他們進(jìn)城不僅 謀飯碗謀生存，而且謀事業(yè)謀發(fā)展。 鄉(xiāng)村旅游要突出 “ 鄉(xiāng)土味 ”“ 文化味 ”“ 休閑 味 ” 鄉(xiāng)村旅游，要突出 “ 鄉(xiāng)土味 ”“ 文化味 ” 和 “ 休閑味 ” ，讓廣袤的鄉(xiāng)村成為常居者守望相依的美好家園，成為旅游者心馳神往的夢里故鄉(xiāng)。還要通過政策宣傳、資金幫扶、典型示范等多種渠道，加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情。近年來，農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、老年勞動力種地的現(xiàn)象愈發(fā)普遍，有的地方甚至出現(xiàn)大量土地拋荒。 除了實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營，還需要提高農(nóng)民組織化程度，使之能與大市場對接。進(jìn)城務(wù)