5三農(nóng)問題推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)小議(參考版)
2024-09-11 17:25本頁面
【正文】 。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并不是在農(nóng)村范圍內(nèi)就可以解決的問題，而是需要改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。 除了實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營，還需要提高農(nóng)民組織化程度，使之能與大市場對接。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中存在的一個(gè)問題是，土地流轉(zhuǎn)后會(huì)使得土地成本提高，影響農(nóng)業(yè)收益， 也影響我國農(nóng)業(yè)競爭力，如果政府能夠低價(jià)購買農(nóng)民耕地使用權(quán)，這個(gè)問題就有望解決。通過宅基地上市可解決農(nóng)民進(jìn)城第一桶金問題，同時(shí)，政府要讓這部分人享受保障房待遇，以此來幫助進(jìn)城農(nóng)民真正轉(zhuǎn)化為市民。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民市民化過程中，最大的難題就是住房。如何在農(nóng)民外出務(wù)工后，特別是長期在城市工作生活后，建立合適的土地退出機(jī)制，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，是一個(gè)必須要解決的難題。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)空心化和農(nóng)村兒童留守化的狀態(tài)下，用先進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以大有成效。按照法律規(guī)定，農(nóng)村耕地、宅基地等所有權(quán)歸集體所有，農(nóng)民擁有使用權(quán)，不允許農(nóng)民將耕地、宅基地使用權(quán)進(jìn)行抵押。但由于農(nóng)村土地收益率低、 土地流轉(zhuǎn)中介組織缺乏等原因，目前有的地方農(nóng)地流轉(zhuǎn)有限。近年來，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、老年勞動(dòng)力種地的現(xiàn)象愈發(fā)普遍，有的地方甚至出現(xiàn)大量土地拋荒。 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就是要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行改造。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。本屆會(huì)議在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展上將推出哪些新的改革措施，著實(shí)令人期待。不久前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)赴 XX 省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還得靠改革，通過改革破解體制機(jī)制制約。同時(shí)，也要注重鄉(xiāng)村旅游的 “ 休閑味 ” ，重視滿足游客的個(gè)性化需求，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，促進(jìn)創(chuàng)意型休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因 此，與城市旅游項(xiàng)目和傳統(tǒng)景區(qū)游覽不同，鄉(xiāng)村旅游一定要突出 “ 鄉(xiāng)土味 ” 和 “ 文化味 ” 。鄉(xiāng)村旅游的特色在“ 鄉(xiāng)村 ” 二字。還要通過政策宣傳、資金幫扶、典型示范等多種渠道，加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情。 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府應(yīng)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保護(hù)傳統(tǒng)村落與民俗等方面的優(yōu)勢，把鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。 今年的中央一號(hào)文件提出，要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。 我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚 ，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，低水平簡單重復(fù)的多，兼顧?quán)l(xiāng)土特色與人文景觀的精品較少。 第 7 頁 共 10 頁 這幾年，以鄉(xiāng)村旅游為代表的休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為緊密連接城鄉(xiāng)的新型業(yè)態(tài)。有的朋友抱怨，熱門的民俗度假村人滿為患，飯菜質(zhì)量、服務(wù)水平都打了折扣；有的朋友訴苦
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1