5三農(nóng)問(wèn)題推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)小議(存儲(chǔ)版)
【正文】 改革措施，著實(shí)令人期待。但由于農(nóng)村土地收益率低、 土地流轉(zhuǎn)中介組織缺乏等原因，目前有的地方農(nóng)地流轉(zhuǎn)有限。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民市民化過(guò)程中，最大的難題就是住房。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并不是在農(nóng)村范圍內(nèi)就可以解決的問(wèn)題，而是需要改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。 除了實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還需要提高農(nóng)民組織化程度，使之能與大市場(chǎng)對(duì)接。如何在農(nóng)民外出務(wù)工后，特別是長(zhǎng)期在城市工作生活后，建立合適的土地退出機(jī)制，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)必須要解決的難題。近年來(lái)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、老年勞動(dòng)力種地的現(xiàn)象愈發(fā)普遍，有的地方甚至出現(xiàn)大量土地拋荒。不久前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)赴 XX 省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還得靠改革，通過(guò)改革破解體制機(jī)制制約。還要通過(guò)政策宣傳、資金幫扶、典型示范等多種渠道，加強(qiáng)引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情。 我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚 ，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，低水平簡(jiǎn)單重復(fù)的多，兼顧?quán)l(xiāng)土特色與人文景觀的精品較少。 鄉(xiāng)村旅游要突出 “ 鄉(xiāng)土味 ”“ 文化味 ”“ 休閑 味 ” 鄉(xiāng)村旅游，要突出 “ 鄉(xiāng)土味 ”“ 文化味 ” 和 “ 休閑味 ” ，讓廣袤的鄉(xiāng)村成為常居者守望相依的美好家園，成為旅游者心馳神往的夢(mèng)里故鄉(xiāng)。因此，用發(fā)展的眼光看待這一群體，幫助他們獲得更多的歸屬 感、認(rèn)同感、幸福感，并以寬容的胸懷和積極的態(tài)度去接納他們，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和個(gè)人幸?！?中國(guó)夢(mèng) ” 的應(yīng)有之義。與第一代農(nóng)民工相比，他們進(jìn)城不僅 謀飯碗謀生存，而且謀事業(yè)謀發(fā)展。毋庸諱言，一些地方在土地流轉(zhuǎn)上一味求快，下指標(biāo)、攤?cè)蝿?wù)，搞長(zhǎng)官意志；一些地方為了發(fā)展三農(nóng)引入工商企業(yè)，可幾年以后，不少工商企業(yè)就變了，先是非糧化，再是非農(nóng)化，再慢慢就房地產(chǎn)化。盡管當(dāng)前種糧大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體興起，并發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，但我們必須清醒地看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)主體的主要力量還是以家庭經(jīng)營(yíng)為主的廣大農(nóng)戶，而且他們?cè)谝欢蜗喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍舊是我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，是我們必須依靠的基礎(chǔ)力量。農(nóng)村土地涉及的主體、包含的利益關(guān)系十分復(fù)雜，農(nóng)村土地制度不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的根本，也是農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制的基礎(chǔ)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須謀定而后動(dòng)。人們相信并期待，體制機(jī)制弊端的淤塞被沖開(kāi)后，巨大的活力便會(huì)奔涌而出，給新一輪黃金發(fā)展期注入無(wú)窮動(dòng)力。改革是一個(gè) “ 摸著石頭過(guò)河 ” 的過(guò)程，但這并不意味著探索可以沒(méi)有邊界。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的 根本，是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，就是堅(jiān)持農(nóng)村基本制度的“ 魂 ” 。是抵押還是入股。改革如逆水行舟，
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