4論我國金融監(jiān)管低效-展示頁
2024-09-11 16:57本頁面
【正文】 來，我國的大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)以單純追逐資產(chǎn)的增長作為自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，完全依賴于表內(nèi)業(yè)務(wù)的增長，而忽視了表外業(yè)務(wù)的發(fā)展，金融創(chuàng)新不足，導(dǎo)致金隨機(jī)構(gòu)資產(chǎn)效益低下 .對新 第 2 頁 共 10 頁 的資金來源過度依賴，使高息攬存的行為時有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂了我國的金融秩序，也使得金融監(jiān)管陷入了困境 . 首先，從金觸機(jī)構(gòu)的行為來看 .方面，由于市場競爭日益加劇，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的總置有限，與金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)增長欲望無度，形成尖銳矛盾，致使金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)占 比下降，信貸風(fēng)險持續(xù)增大，有問題貸款普遍增多，資產(chǎn)風(fēng)險不斷攀升；另一方面，金融機(jī)構(gòu)為維護(hù)其市場形象與公眾信譽(yù)，從而提高其必須資金的能力，不得不相應(yīng)降低成本控制預(yù)期，用超負(fù)荷的成本費(fèi)用掩蓋長期積累起來的資產(chǎn)風(fēng)險 .這些都使得金融監(jiān)管面臨隱性風(fēng)險的挑戰(zhàn) . 其次，金融機(jī)構(gòu)面對市場競爭，也愈來愈重視發(fā)展表外業(yè)務(wù)與金觸創(chuàng)新 .這無形中又增加了金融監(jiān)管的難度 .金融創(chuàng)新的動力大多來源于規(guī)避金融監(jiān)管，這就要求金融監(jiān)管要不斷發(fā)展以適應(yīng)新的要求。既要審視監(jiān)管范圍是否有效，更要改進(jìn)與創(chuàng)新監(jiān)管手段 . 再次 .巴塞爾銀 行委員會于 1999 年發(fā)布了《新資本充足率框架》征求意見稿，對于規(guī)范與統(tǒng)一全球銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)做出了進(jìn)一步的努力 .它主要通過三個文柱來控制銀行風(fēng)險，其中特別強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管當(dāng)員對象個銀行資本變動狀況進(jìn)行持續(xù)性檢查的重要性與凸現(xiàn)市場監(jiān)督在控制銀行風(fēng)險方面的作用 .這就要求對銀行監(jiān)管文化方式與技術(shù)等方面進(jìn)行重大改革 .從而使對資本充足率的評估從僅僅以比率為基礎(chǔ)的靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向更全面、更符合實(shí)際購 第 3 頁 共 10 頁 動態(tài)考察方法 .在不久的將來 .監(jiān)管者不但需要對技術(shù)創(chuàng)新、新金融工具的產(chǎn)生及全球性金融井購風(fēng)潮作出快速的反應(yīng)，而且需要在業(yè)務(wù)監(jiān)管方面與國內(nèi)外 的有關(guān)監(jiān)管當(dāng)局密切協(xié)調(diào)與合作 .這將是來自于金融全球化的巨大壓力 . 我國的金融監(jiān)管如何加大力度，迎接這三大挑戰(zhàn)，是迫在眉睫 .否則 .加入 wto 后，國外金融業(yè)送入中國市場，那時所面對的將是一個更為復(fù)雜的環(huán)境，下面就金融體制改革路徑與金融制度安排對金融監(jiān)管的影響進(jìn)行分析 . 二漸進(jìn)式改革路徑帶來的金融監(jiān)管低效 . 中國的經(jīng)濟(jì)體制改革是一種漸進(jìn)式的改革，即試圖在不觸動原有利益格局的情況下，緩慢推進(jìn)改革步伐 .20 年的經(jīng)驗(yàn)與成果也充分證實(shí)了漸進(jìn)式路徑選擇的正確 .但是，相對于前蘇聯(lián)、東歐，我們的成 功是源于初始條件的不同 .還是改革方式有異呢。其中流動資本占比更是由 ％上升到 ％ .1996 年國有銀行所注入的生產(chǎn)與投資資金占比為 ％ .其中流動資本占比為 ％ .這一
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