4論農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式的創(chuàng)新-展示頁(yè)
2024-09-11 16:51本頁(yè)面
【正文】 閉和人為分割狀態(tài)，難以跨村、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行優(yōu)化配置，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是隨著村鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)過渡，出現(xiàn)了基地、大戶、聯(lián)合體、股份制、股份合作制和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等不同類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這些要求集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 化、經(jīng)濟(jì)組織的多樣化，對(duì)黨組織設(shè)置方式提出了新要求。 一、農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式創(chuàng)新的客觀必然性和緊迫性 黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，以農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善、村民自治制度的推行以及稅費(fèi)改革的逐步展開等為鮮明標(biāo)志的各項(xiàng)改革，推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。以改革的精神適時(shí)合理地調(diào)整創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是進(jìn)一步加強(qiáng)黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的迫切要求。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 論農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式的創(chuàng)新 農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置是農(nóng)村黨建工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是整個(gè)農(nóng)村基層組織配套建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)村政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的主要以行政村為單位設(shè)置黨支部的傳統(tǒng)組織設(shè)置模式本身帶有的封閉性和狹隘性的局限日漸凸顯，越來越不利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的變革和黨的基層組織建設(shè)的加強(qiáng)。本文著重就村級(jí)黨組織設(shè)置方式的創(chuàng)新問題進(jìn)行探討。農(nóng)村社會(huì)的重大變化，特別是經(jīng)濟(jì)體制的根本變革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，客觀上要求對(duì)基層黨組織現(xiàn)行的設(shè)置方式進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。在現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，林、牧、副、漁、工、商等逐步 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來，形成了各種專業(yè)部門和新的經(jīng)濟(jì)組織。這些新變化客觀上要求各種生產(chǎn)要素以市場(chǎng)為導(dǎo)向在更廣闊的空間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，村級(jí)黨組織設(shè)置只有自覺適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化和經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，才能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程中找準(zhǔn)定位，才能對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用和促進(jìn)作用，使各種經(jīng)濟(jì)組織服從和服務(wù)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求，服從于農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，大大促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn) 力的解放，一大批勞動(dòng)力從土地上解放出來，農(nóng)村富余勞動(dòng)力越來越多。農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日益頻繁，離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工的日益增多。其中，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員比重相應(yīng)增大，流動(dòng)的范圍也十分廣泛，情況更加復(fù)雜。因此，根據(jù)農(nóng)村黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和黨員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，打破按行政
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