【正文】 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。企業(yè)的發(fā)展，拉動了當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)直線上升， 20xx 年底，XX 縣區(qū)奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到 萬頭，比上年增長了 萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，逐步向中國乳都核心區(qū)邁進(jìn)。目前已形成年處理 4000 噸鮮奶，年產(chǎn) 150 萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個系列 100 多個品種的乳制品生產(chǎn)能 第 4 頁 共 21 頁 力。在蒙牛集團(tuán)一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態(tài)下， XX 縣區(qū) “ 慧 ” 眼識 “ 牛 ” ，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進(jìn)蒙牛集團(tuán)落戶盛 樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。在實(shí)際工作中，堅定不移地實(shí)施以開放促發(fā)展的開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 XX 縣區(qū)能夠在短時期內(nèi)從 “ 農(nóng)業(yè)過弱、工業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落后 ” 的局面發(fā)展到中國西部百強(qiáng)旗縣第 17 位，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：一是創(chuàng)新理念，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動力。 1999年以來， XX 縣區(qū)憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢，主動接受呼和浩特的經(jīng)濟(jì)輻射，優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑平臺，招商引資，大上項(xiàng)目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團(tuán)落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，縣域經(jīng)濟(jì)在短時期內(nèi)迅速膨脹， gdp 由 1999年的 億元增加到 “ 十五 ” 末的 億元，年均增長 ，固定資產(chǎn)由 億元增加到 “ 十五 ” 末的 90 億元，是 “ 九五 ”末的 10 倍，財政收入由 億元增加到 億元，年均增長58％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 8518 第 3 頁 共 21 頁 元和 4390 元，分別為 “ 十五 ” 初期的 倍和 倍。幾位學(xué)者從理論層面對制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。通過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。 第 1 頁 共 21 頁 考察報告黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報告 黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報告 黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報告黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報告 為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗 20xx 年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是 “ 十一五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措， 20xx 年 1 月 6 日 — 12日。旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會，利用 7 天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的 “ 金三角 ” ，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和 XX 縣區(qū)在創(chuàng)造了短時期內(nèi) 高速增長的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為 “ 鄂爾多斯現(xiàn)象 ” 和 “XX 縣區(qū)現(xiàn)象 ” 。 一、學(xué)習(xí)考察的基本情況 （一）在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心 XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況 1 月 7 日至 8 日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心 XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動進(jìn)程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期 2 天的集中學(xué) 第 2 頁 共 21 頁 習(xí)培訓(xùn)，聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織 》的報告， XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報告； XX 省農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行 “ 十一五 ” 規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。 （二）赴 XX 市考察情況 1 月 9 日，考察組赴呼市 XX 縣區(qū)考察了盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 50： 36： 14 調(diào)整到 14： 69： 17，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設(shè)經(jīng)濟(jì)大縣的支撐點(diǎn)就是建設(shè)工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的思想，樹 立園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、縣鄉(xiāng)互動的思想，樹立進(jìn)一步改革開放、搶抓機(jī)遇、趁勢而上的思想，樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力的思想，全面提高加快社會發(fā)展的能力。二是依托當(dāng)?shù)丶爸苓叺膮^(qū)位和資源優(yōu)勢，招商引資，大上項(xiàng)目。通過政府的大力扶持和企業(yè) “ 先建市場、后建工廠 ” 的經(jīng)營方式，蒙牛集團(tuán)在短時期內(nèi)迅速成長為國內(nèi)乳品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，成為中國企業(yè)界獨(dú)一無二的成長案例。 20xx 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，在全國乳品界排名第 2位。蒙牛集團(tuán)形成的強(qiáng)大 帶動效應(yīng)，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場，堅持舍近求遠(yuǎn)，反對急功近利；堅持先予后取，反對殺雞取卵；堅持開門引鳳，反對關(guān)門拔毛；堅持科黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報告第 2 頁學(xué)決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 20xx 年啟動了 XX 縣區(qū)中歐創(chuàng)業(yè)園等 11 平方公里的基礎(chǔ)建設(shè)工程，目前園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到 平方公里，入駐工業(yè)企業(yè) 30 多家，大專院校 1 所，打造了一個以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為核心，高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，成為全區(qū)重點(diǎn)培育的工業(yè)園區(qū)，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務(wù)、教育、電力十大產(chǎn)業(yè)集群。四是以龍頭 第 5 頁 共 21 頁 企業(yè)為支撐，帶動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。 （三）赴 XX 市考察情況 1 月 10 日，赴 XX 市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、 XX 縣區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)