4民政構(gòu)建和諧社會(huì)交流-展示頁
2024-09-11 15:26本頁面
【正文】 教育救助，來維護(hù)困難家庭子女的受教育權(quán)利，既是避免困難家庭因讀書致貧返貧，更給困難家庭帶來新的希望。江蘇近幾年在城市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，擴(kuò)大廉租房的覆蓋面；在農(nóng)村大規(guī)模實(shí)施草危房改造工程，使城鄉(xiāng)困難群眾的居 住條件大為改善。有飯吃、有衣穿、有房住，這是人類生存最基礎(chǔ)的三要素。這需要從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，針對困難程度、致貧原因，構(gòu)筑目標(biāo)明確、層次分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的專項(xiàng)救助體系，實(shí)施不同層次、不同類型的專項(xiàng)救助。困難群眾的燃眉之急往往與住房難、看病難、上學(xué)難等交織在一起，單純依靠低保制度在反貧困領(lǐng)域 “ 單打獨(dú)斗 ” 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。經(jīng)過 10 年的努力，已全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，黨委政府通過民政提供的最兜底保障對社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。從這個(gè)意義上說，低保制度所起到的穩(wěn)定作用，在受助群體的心理方面比在物質(zhì)方面更大。喪失就業(yè)能力、無法獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，或者因?yàn)?zāi)因病，使這部分人群的生產(chǎn)生活方式和心理狀態(tài)都會(huì)有明顯變化，其中影響最大的是 “ 不穩(wěn)定 ” 。從微觀的角度來看，極度困難群體也就是說低保對象從政府那里得到的救助金其實(shí)是很低的，那么低的救助水準(zhǔn)為何能起到安定社會(huì)的作用呢。 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保的應(yīng)保盡保為最兜底保障奠定有效基礎(chǔ)。 一、民政部門的基礎(chǔ)性作用體現(xiàn)在 “ 最兜底保障 ” 長期以來，不少人對社會(huì)保障制度的了解和認(rèn)識(shí)存有偏差，甚至誤區(qū)，主要表現(xiàn)在習(xí)慣性地將明顯帶有市場屬性的社會(huì)保險(xiǎn)解讀為社會(huì)保障制度的核心內(nèi)涵。我省第十一次黨代會(huì)提出 “ 全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇 ” 奮斗目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)不能以平均數(shù)代替大多數(shù)，只有多數(shù)城鄉(xiāng)家庭達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)才是不含水分的全面小康，這凸現(xiàn)民政的基礎(chǔ)性作用不可或缺。 第 1 頁 共 10 頁 民政構(gòu)建和諧社會(huì)交流 “ 和諧 ” 理念在我國源遠(yuǎn)流長，千百年來，國人一直在追求社會(huì)和諧。六中全會(huì)提出社會(huì)主義和諧社會(huì) “ 民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 ” 的六個(gè)特征，與當(dāng)代民政事業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)緊密相聯(lián)，與民政地位作用發(fā)揮關(guān)系密切。十二次全國民政會(huì)議最大的理論貢獻(xiàn)在于科學(xué)闡釋了民政工作的基本特性與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要 素之間互融互通的關(guān)系，確立了民政工作在和諧社會(huì)的建設(shè)中的重要基礎(chǔ)性作用。其實(shí)，在我國現(xiàn)有社會(huì)保障制度框架中，民政承擔(dān)著除 “ 社會(huì)保險(xiǎn) ” 以外的大部分公益性基礎(chǔ)保障職責(zé)，擔(dān)負(fù)著 “ 最兜底保障 ” 使命，構(gòu)筑的是社會(huì)保障最后一道安全網(wǎng)。從宏觀角度來看，我國最低 生活保障制度的發(fā)展已經(jīng)有 14 年歷史， 第 2 頁 共 10 頁 這項(xiàng)制度對保護(hù)困難群體生存權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了巨大的作用。關(guān)鍵就在于這一制度同時(shí)起到了物質(zhì)上
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