4民政構(gòu)建和諧社會交流(更新版)
【正文】 的、實實在在 的服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量和水平的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。我省不少地方的成功實踐證明，一個管理有效、服務(wù)完善、文明祥和的村（居）委會，是理想的社會生活共同體，最受人民群眾歡迎。從這個意義上來說，民政所從事的這兩項管理工作處于社會管理環(huán)節(jié)的最末端，是 “ 最基層管理 ” ，要打造的是社會最基層層面的和諧。利益多元結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理化源自于不同社會群體的利益兼顧性和平衡度。江蘇近幾年在城市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，擴(kuò)大廉租房的覆蓋面；在農(nóng)村大規(guī)模實施草危房改造工程，使城鄉(xiāng)困難群眾的居 住條件大為改善。經(jīng)過 10 年的努力，已全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保，黨委政府通過民政提供的最兜底保障對社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保的應(yīng)保盡保為最兜底保障奠定有效基礎(chǔ)。六中全會提出社會主義和諧社會 “ 民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 ” 的六個特征，與當(dāng)代民政事業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)緊密相聯(lián)，與民政地位作用發(fā)揮關(guān)系密切。關(guān)鍵就在于這一制度同時起到了物質(zhì)上的生存保障和精神上的慰藉作用。幸福的指數(shù)千萬種，困難的原因卻就那么幾條，幫助困難群體擺脫困難的過程，其實也就是增添他們的幸福感 的過程。我省第十一次黨代會已公開作出承諾，確保每個困難家庭的子女都有受義務(wù)教育的機(jī)會，確保每個考上大學(xué)的學(xué)生不因貧失學(xué)。因此可以說， 第 4 頁 共 10 頁 在法規(guī)制度和政策范圍內(nèi)，積極調(diào)控完善的社會援助機(jī)制是兜底保障的有效補(bǔ)充，又是增強(qiáng)保障效果的重要杠桿，還是弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和文明新風(fēng)的動力平臺?；鶎邮钱a(chǎn)生社會矛盾的 “ 源頭 ” ，各種 第 5 頁 共 10 頁 社會現(xiàn)象、社會問題多半在基層最先表征出來，各種利益、矛盾沖突 也多半最先在基層累積、爆發(fā)。而民間組織因其自治性、社會性、公益性、專業(yè)性、群眾性等特點，其承接政府職能轉(zhuǎn)換和適應(yīng)社會管理發(fā)展需要的功能作用日益顯現(xiàn)，越 來越為政府和社會所認(rèn)識和接受。作為社會的 “ 基本細(xì)胞 ” ，社區(qū)是社會的 “ 全息縮影 ” ，更是和諧社會的觸點。發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作 用的一個重要領(lǐng)域是建立、完善覆蓋城鄉(xiāng)老年人的為老服務(wù)體系，切實保障老年人依法享有改革開放和社會文明進(jìn)步成果的權(quán)益，為老年人提供有效、優(yōu)質(zhì)、貼近的服務(wù)。只有維護(hù)好廣大優(yōu)撫對象的生存權(quán)、發(fā) 展權(quán)，切實解決重點優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房上的困難，確保優(yōu)撫對象的生活水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，才能不斷深化雙擁活動，建立和諧的軍政軍民關(guān)系。我省基層民主政治建設(shè)已基本覆蓋整個村（居），自治行為不再是過去局限在個別或部分群體，而是整個村（居）共同體，已基本體現(xiàn)從 “ 為民做主 ” 到 “ 讓民做 主 ” 的最直接的民主。
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