4民眾參與教育改革發(fā)展思考-展示頁
2024-09-11 15:03本頁面
【正文】 頁 共 10 頁 來自基層民眾的教育爭論，教育投訴， 教育建議，教育信訪，教育行政申請、復(fù)議和訴訟則是為了維護或謀求自身權(quán)益不被損害或者在利益博弈中實現(xiàn)訴求最大化。四是謀求自身利益的最大化，如各種教育產(chǎn)業(yè)集團、輔導(dǎo)機構(gòu)等。二是為了完成本職工作而必須進行的思考與行動，如絕大多數(shù)教育工作者日常的工作、學(xué)習(xí)，盡管非常平常，但卻是一種實實在在對教育改革的參與，他們是教育改革的局內(nèi)人。 （二）民眾為什么要參與教育改革，即其行為意圖有哪些 民眾參與教育改革的意圖大體有以下五種。通常情況下，參與教育改革的主體可分為組織形態(tài)的團體（如各種教育公益組織、教育學(xué)術(shù)組織、教育 第 2 頁 共 10 頁 基金會、家長委員會、媒體團隊等）和非組織形態(tài)的個體。所以，筆者將民眾參與解釋為：具有教育參與意愿和能力的行為主體利用相應(yīng)的平臺和手段，為實現(xiàn)自己的利益、理想、訴求和主張而進行的影響教育改革的諸種行為總和。同樣，管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)也有不同的解讀。公民參與主要是指 “ 公民依據(jù)法律所賦予的權(quán)利和手段，采取一定的方式和途徑，自覺自愿地介入國家社會政治生活，從而影響政府決策的政治行為 ”[2] 。 （一）民眾參與教育改革是什么 對于這個問題，不同學(xué)科給予了不同的解讀。 第 1 頁 共 10 頁 民眾參與教育改革發(fā)展思考 一、民眾參與教育改革的實踐前提 民眾參與教育改革是一場持續(xù)的、結(jié)構(gòu)性的整體變革，要想提高變革的力度和效度，其需具備一定的實踐前提。這個前提包括民眾參與教育改革是什么、為什么和需要什么三個問題。政治學(xué)強調(diào)的是公民參與，是 “ 公民透過參與的行為所表現(xiàn)的公民資格、權(quán)利與義務(wù) ”[1] 。社會學(xué)的理解是 “ 任何相關(guān)的民眾（個人或團體）所采取的對政府決策、計劃等能夠產(chǎn)生影響的具體行動 ”[3] ；教育學(xué)研究的則是學(xué)生參與、教師參與、家長參與和專家咨詢。本文采用跨學(xué)科的理解，將上述理解統(tǒng)稱為民眾參與 。這里的行為主體是多元的，包括所有的對教育改革活動能產(chǎn)生直接或間接影響、積極或消極影響的人和團體。這里的平臺、手段和行為總和既有各種組織機構(gòu)、運作項目、交流形式，還有文本形態(tài)的各種研究報告、政策咨詢、教育提案與建議書信 、教育申訴與投訴、教育論壇及 bbs 回貼，也可以有非文本形態(tài)的教育言論、行為；既可以在實體空間里存在，也可以在虛擬空間里以輿情的形態(tài)存在；既可以是理性的意見表達，也可以是非理性的情緒宣泄；既可以是影響教育改革的正能量，也可能是制約教育改革的潛規(guī)則。一是為了實現(xiàn)自己的教育理想，如二千五百多年前孔子的辦學(xué)、近代陶行知和晏陽初的鄉(xiāng)村教育運動、當(dāng)下大量教育公益組織參與教育志愿活動等，都是為了實現(xiàn)自己的教育理 想而將教育作為一項志業(yè)來投入全部身心。三是實現(xiàn)自己的一些主張和想法，如介于專業(yè)的教育研究者和日常百姓之間的不少媒體人、教育評論家，對教育時事發(fā)表
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