5淺談社會主義政治文明建設(shè)與地方人大工作-展示頁
2024-09-07 04:58本頁面
【正文】 性立法提出了新的要求。由于地方人大的立法權(quán)是從屬性、限制性的，所以除上述基本原則外，地方人大立法工作還必須遵循三個原則：一是要有憲法和法律的根據(jù)；二是不得與憲法和法律的原則相抵觸；三是不得超越立法權(quán)限。我國立法法規(guī)定， “ 立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放 ” ，“ 立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護(hù) 第 4 頁 共 14 頁 社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán) ” ， “ 立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，保障人民通過多種途徑參與立 法活動 ” ， “ 立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任 ” 。中央和地方分別享有不同的立法權(quán)限，分別制定具有不同法律效力的法律規(guī)范性文件。立法，從它的理性原則來看，是國家意志的表達(dá)，在社會主義國家，表達(dá)的是人民的聯(lián)合意志。從法律的規(guī)范意義上說，法律是人認(rèn)識規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則的產(chǎn)物，也就是人的理性發(fā)展的產(chǎn)物，體現(xiàn)著人類理性發(fā)展?fàn)顩r。立法理性所 謂理性，是指人的與感性相對的概括、判斷、推理等思維和認(rèn)識狀態(tài)，也包含規(guī)則、規(guī)律、內(nèi)在必然性的內(nèi)容。地方人大 第 3 頁 共 14 頁 以發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制為根本任務(wù)，其每一項(xiàng)職權(quán)的行使、依法開展的每一項(xiàng)工作，都與社會主義民主政治息息相關(guān)，都是社會主義政治文明建設(shè)的具體實(shí)踐。這些特征也應(yīng)為社會主義政治文明所具有。運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)來分析，我們不難得出這樣的結(jié)論：立法是統(tǒng)治階級為使本階級的意志上升為國家意志、在社會上占據(jù)主導(dǎo)地位的過程；行政、司法則是 保證國家意志為大多數(shù)社會成員服從、認(rèn)同、遵守和維護(hù)的手段。我們要堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時借鑒人類政治文明的有益成果，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。但它又是社會主義條件下的政治文明，是中國特色社會主義文明的組成部分，與之前的政治文明有著根本性的區(qū)別。因此，我們認(rèn)為，社會主義政治文明是政治文明在社會主義條件下的發(fā)展形態(tài)，它具有社會主義和政治文明的雙重屬性。在馬克思主義的辯證唯物史觀看來，在人類文明發(fā)展史上，依次出現(xiàn)過奴隸社會的文明、封建社會的文明、資本主義社會的文明和社會 主義社會的文明。因此，更確切和完整地說，政治文明是指由一定社會的政治法律制度形態(tài)、在該社會占主導(dǎo)地位的政治思想意識形態(tài)和政治行為實(shí)踐規(guī)范和體現(xiàn)的社會文明。物質(zhì)文明是構(gòu)成人類文明的基礎(chǔ)內(nèi)容，體現(xiàn)的是一定社會條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平；政治文明和精神文明構(gòu)成人類文明的上層建筑內(nèi)容，其中精神文明體現(xiàn)的是一定社會條件下思想理論和意識形態(tài)的發(fā)展水平，而政治文明體現(xiàn)的是一定社會條件下政治法律制度的發(fā)展水平。 第 1 頁 共 14 頁 淺談社會主義政治文明建設(shè)與地方人大工作 人類文明是人類在認(rèn)識和改造主觀和客觀世界的過程中所取得和積累的成果和財富的總和。自人類脫離蒙昧和野蠻時代以來，人類文明就大體可劃分為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個組成部分。但由于一定社會政治法律制度的完善和發(fā)展，不僅取決于該社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展水平，而且都 是在該社會占主導(dǎo)地位的政治思想意識形態(tài)的制約和指導(dǎo)下進(jìn)行的，都是靠大多數(shù)社會成員認(rèn)同、服從、遵守和維護(hù)該社會政治法律制度的行為實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)的。也就是說，政治文明在結(jié)構(gòu)上，包含政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明三個層次，其中政治制度文明是政治文明的核心。政治文明作為人類文明的重要組成部分，必然隨著人類文明的發(fā)展，在不同的歷史條件下
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