【正文】 首辦負(fù)責(zé)制，做到誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中 排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機(jī)制。要按照事要解決、人要穩(wěn)定的要求，繼續(xù)把五個方面信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方 面問題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制 。明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制 。二是要依法規(guī)范信訪秩序。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大 ，而且會導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。 （二）要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)， 及時化解矛盾，就地解決問題。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。只有深入基層，聽取群眾意見， 第 4 頁 共 18 頁 了解群眾實(shí)情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。二是要在增強(qiáng)工作主動性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。這就要求全市各級各部門要充分認(rèn)識到信訪工作形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù) 。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的兩個保證，即保證奧運(yùn)會成功舉辦，保證紀(jì)念改革開放 30 周年活動成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多 。 20xx 年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。times。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰 的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，就如何做好今年的信訪工作，我 再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、把握形勢，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感 20xx 年，全市各級各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會和諧穩(wěn)定。會議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開得很圓滿、很成功。times。 第 1 頁 共 18 頁 市委書記信訪會議講話 市委書記信訪會議講話 （一）： 同志們： 今天這次信訪工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、 times。市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧 20xx 年的信訪工作，安排部署 20xx 年的工作，進(jìn)一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任 第 2 頁 共 18 頁 務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。向?yàn)榫S護(hù) times。*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候。當(dāng)前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著改革開放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn) 。特別是 8 月份北京要舉辦奧運(yùn)會， 年底還要舉行網(wǎng)改革開放 30 周年慶典活動。尤其是當(dāng)前我市申遺工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去