【正文】 歡多找?guī)讉€(gè)部門、幾位領(lǐng)導(dǎo)反映，而且多聯(lián)絡(luò)一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。有的對(duì)群眾利益關(guān)心不夠，對(duì)出現(xiàn) 的問(wèn)題解決不及時(shí)，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖炸 。今后，市信訪聯(lián)席會(huì)議各專項(xiàng)工作小組對(duì)已經(jīng)出臺(tái)、正在 執(zhí)行、涉及民生的政策措施，要及時(shí)指導(dǎo)推動(dòng)、跟蹤問(wèn)效，確保全面落到實(shí)處，發(fā)揮成批解決問(wèn)題的綜合效應(yīng)。要切實(shí)看到，上訪者中心懷不軌、無(wú)理取鬧的畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)上訪者都是普通群眾， 是經(jīng)過(guò)復(fù)雜的心理斗爭(zhēng)才來(lái)找我們的，一方面說(shuō)明我們的工作還沒(méi)有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權(quán)益和切身利益受到侵害又沒(méi)有得到公正解決 。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重大信訪案件、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦案件、重復(fù)上訪案件和上級(jí)信訪部門督辦案件，都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，具體負(fù)責(zé)包案的同志要直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至結(jié)案，杜絕只包不結(jié)，長(zhǎng)期不決。凡是訴求合理的要及時(shí)予以解決，訴求不合理的要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。四要加大督查督辦工作力度。 。對(duì)生活困難的，要通過(guò)幫扶、救濟(jì)等辦法，切實(shí)保障其基本生活 。今年，省上將在全省組織開(kāi)展兩 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 訪治理化解年活動(dòng)，努力解決好這一問(wèn)題，市上的安排意見(jiàn)這次會(huì)議之后印發(fā)，各級(jí)各部門要盡快組織實(shí)施。一要著力解決重點(diǎn)信訪案件。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大多數(shù)上訪者的訴求是合理的，提出的問(wèn)題，大多數(shù)也應(yīng)該給予解決。加之，長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府也相繼出臺(tái)了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對(duì)這些政策措施落實(shí)是好的，人民群眾得到實(shí)惠，對(duì)黨和政府是支持和擁護(hù)的。從客觀上看，信訪問(wèn)題有其歷史 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌時(shí)期的焦點(diǎn)問(wèn)題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn)，暴露出許多問(wèn)題，這也是當(dāng)前我市信訪量相對(duì)集中的主要原因。目前，社會(huì)對(duì)信訪工作的關(guān)注度越來(lái)越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個(gè)別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報(bào)道、記者觀察等方式炒作信訪問(wèn)題，制造轟 動(dòng)效應(yīng)，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 關(guān)于今年的工作，同志已經(jīng)作了詳細(xì)地安排部 署，也分解落實(shí)到了縣、區(qū)和相關(guān)部門，希望大家高度重視，抓好落實(shí)。縣、區(qū)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認(rèn)真接待群眾來(lái)訪和處理群眾來(lái)信，有效地落實(shí)了歸口 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)的信訪原則，特別是領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點(diǎn)信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦解決重點(diǎn)信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進(jìn)一步形成了一 級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，營(yíng)造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。*做出新的更大的貢獻(xiàn)。做好信訪工作，離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。 （二 ）要注重整體聯(lián)動(dòng)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不 斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面 做好新時(shí)期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中 排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制 。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。只有深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)， 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。確保信訪工作不出問(wèn)題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰 的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 市委書記信訪會(huì)議講話 市委書記信訪會(huì)議講話 （一）： 同志們： 今天這次信訪工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn) 。 二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪工作的水平 信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪工作。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類問(wèn)題妥善解決。對(duì)無(wú)理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理 。一是要健全矛盾糾紛排查化解 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通