【正文】 歡多找?guī)讉€部門、幾位領導反映，而且多聯(lián)絡一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。有的對群眾利益關心不夠，對出現(xiàn) 的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖炸 。今后，市信訪聯(lián)席會議各專項工作小組對已經出臺、正在 執(zhí)行、涉及民生的政策措施，要及時指導推動、跟蹤問效，確保全面落到實處，發(fā)揮成批解決問題的綜合效應。要切實看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)上訪者都是普通群眾， 是經過復雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決 。要認真落實領導包案制度，對重大信訪案件、上級領導批示交辦案件、重復上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實行領導包案制度，具體負責包案的同志要直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底，直至結案，杜絕只包不結，長期不決。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴格落實穩(wěn)控責任。四要加大督查督辦工作力度。 。對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活 。今年，省上將在全省組織開展兩 第 17 頁 共 18 頁 訪治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發(fā)，各級各部門要盡快組織實施。一要著力解決重點信訪案件。應當說，大多數(shù)上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數(shù)也應該給予解決。加之，長期以來，黨中央、國務院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實是好的，人民群眾得到實惠，對黨和政府是支持和擁護的。從客觀上看，信訪問題有其歷史 第 13 頁 共 18 頁 必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調整，轉軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn)，暴露出許多問題，這也是當前我市信訪量相對集中的主要原因。目前，社會對信訪工作的關注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟 動效應，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。 第 11 頁 共 18 頁 關于今年的工作，同志已經作了詳細地安排部 署，也分解落實到了縣、區(qū)和相關部門，希望大家高度重視，抓好落實?？h、區(qū)黨委、政府的主要領導和分管領導以及各有關部門的主要領導堅持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實了歸口 第 10 頁 共 18 頁 辦理、分級負責的信訪原則，特別是領導包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成，全年市級領導包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進一步形成了一 級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系，營造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。*做出新的更大的貢獻。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。 （二 ）要注重整體聯(lián)動。 三、加強領導，狠抓落實，不 斷開創(chuàng)信訪工作新局面 做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。堅持經常排查與集中 排查、常規(guī)排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制 。一是要堅持暢通信訪渠道。只有深入基層，聽取群眾意見， 第 4 頁 共 18 頁 了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵 環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰 的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。 第 1 頁 共 18 頁 市委書記信訪會議講話 市委書記信訪會議講話 （一）： 同志們： 今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任 第 2 頁 共 18 頁 務，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn) 。 二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平 信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理 。一是要健全矛盾糾紛排查化解 第 6 頁 共 18 頁 機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通