【正文】 地區(qū)也探索形成了一批具有中國特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式：北京工農(nóng)協(xié)作模式，通過鼓勵興辦工農(nóng)聯(lián)營企業(yè)，推動多層次、多渠道的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)橫向合作，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。 20 世紀(jì)以來，隨著全球城市化快速發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系理論不斷推陳出新，先后形成了四種主流理論范式： 以英國城市學(xué)家霍華德為代表的田園城市理論，主張用城鄉(xiāng)一體的新社會形態(tài)取代城鄉(xiāng)對立的舊社會形態(tài)，建立自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體的田園城市；以美國建筑學(xué)家賴特為代表的廣畝城市理論，主張把城市分散在地區(qū)性農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上，建設(shè)城市分散于廣畝大地、人人擁有一片自然的廣畝城市；以美國建筑學(xué)家沙里寧為代表的有機(jī)疏散理論，主張將城市功能分散于合理發(fā)展區(qū)域，形成城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、互動方便的城鄉(xiāng)區(qū)域均質(zhì)體；以美國城市規(guī)劃學(xué)家芒福德為代表的區(qū)域城市理論，主張將中心城市資源向衛(wèi)星城市有機(jī)疏解，形成城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)一體。面向新時代立足新階段順應(yīng)新特征，我們必須樹立全球視野、歷史眼光，觀照國內(nèi)外理論范式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史軌跡、時代特征和內(nèi)在規(guī)律，因時而謀、順勢而為，努力走出一條具有 xx 特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路。 第 5 頁 共 24 頁 二、科學(xué)把握發(fā)展大勢和階段特征，積極 探索推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑 察勢者智，馭勢者強(qiáng)。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)、自覺踐行、堅(jiān)定貫徹，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，真正做到學(xué)深學(xué)透、真學(xué)真懂、入腦入心。我們必須念茲在茲、唯此為大，以繡花功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面小康不能丟了農(nóng)村這一頭，要讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落。我們必須站在城市和農(nóng)村是命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高 第 4 頁 共 24 頁 度，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的 新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中鮮明提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。我們必須大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村各美其美、美美與共。三農(nóng)工作隊(duì)伍的基本保證。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鮮明了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求，確立了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，標(biāo)定了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本路徑，突出了體制改革機(jī)制創(chuàng)新的核心動力，明晰了構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系的重要抓手，創(chuàng)新了自治法治德治相結(jié)合的治理模式，明確了培養(yǎng)造就 lsquo。我們必須以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給由量到質(zhì)的歷史性躍升。今年全國兩會期間，習(xí)近平 總書記在參加四川代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。我們必須以四個不能為準(zhǔn)則，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。習(xí)近平總書記 2024 年在安徽小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時強(qiáng)調(diào)，不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。我們必須深入踐行習(xí)近平總書記的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走綠水青山就是金山銀山的發(fā)展之路，主動調(diào)控、善于揚(yáng)棄，只有有所不為，才能更有作為，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。 一要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握綠水青山就是金山銀山的辯證關(guān)系。 一、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要論述，牢牢把握新時代推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的正確方向 重農(nóng)固本，是安民之基。 第 1 頁 共 24 頁 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會講話 同志們： 今天我們召開實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的十九大精神和省、市黨代會部署，解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我講四點(diǎn)意見。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，從統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局出發(fā)，圍繞三農(nóng)工作作出了一系列重要論述，與黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既一以貫之、一脈相承又與時俱進(jìn)、日臻完善，共同形成了新時代解決我國三農(nóng)問題的理論探索與頂層設(shè)計(jì)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了科學(xué)的認(rèn)識論方法論實(shí)踐論。習(xí)近平總書記早在福建、浙江工作期間就多次強(qiáng)調(diào)，我們既要綠水青山，也要金 山銀山。這一重要論述深刻闡明了執(zhí)政理念和思維 第 2 頁 共 24 頁 方式的重大變革，生動體現(xiàn)了質(zhì)樸睿智的發(fā)展階段論、生態(tài)系統(tǒng)論、民生福祉論和綜合治理論，蘊(yùn)含著天人合一、道法自然的哲理思想，開啟了當(dāng)代中國尊重自然、面向未來的智慧之門。 二要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握新形勢下深化農(nóng)村改革的底線思維。這四個不能，既關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益，也關(guān)系國家糧食安全，是農(nóng)村改革不可逾越的底線。 三要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線。這一重要論述，切中了三農(nóng)問題要害，抓住了強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)根本，必將帶 第 3 頁 共 24 頁 來一場廣泛的生產(chǎn)力調(diào)整、一次深刻的生產(chǎn)關(guān)系變革。 四要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握大力 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。一懂兩愛 rsquo。這一重要戰(zhàn)略，根植中國社會主要矛盾發(fā)生變化的時代背景，契合新時代城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢，事關(guān)全面小康的目標(biāo)達(dá)成，事 關(guān)共同富裕的承諾兌現(xiàn)。 五要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本路徑。這一重要論述，科學(xué)回答了鄉(xiāng)村振興中橋和船的重大問題，為我們破解新時代三農(nóng)問題提供了方法指導(dǎo)和路徑指引。 六要深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握全面小康一個都不能少的為民情懷。這是擲地有聲的莊嚴(yán)承諾，這是心系百姓的深情囑托，彰顯了人民領(lǐng)袖愛人民的偉大情懷。 習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要論述體現(xiàn)了真摯的三農(nóng)情懷，是對我國農(nóng)村歷史變遷進(jìn)程的深刻洞察，是對我國農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是對我國農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的深刻把握，具有極強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、理論性和指導(dǎo)性，為我們做好新時代三農(nóng)工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南。要全面對照、