4糧食部門(mén)構(gòu)建和諧社會(huì)之我見(jiàn)-展示頁(yè)
2024-09-06 19:14本頁(yè)面
【正文】 食以外的食品供應(yīng)的迅速增加，比重越來(lái)越大。建國(guó)以來(lái)，中國(guó)糧食產(chǎn)量波動(dòng)系數(shù)呈整體下降趨勢(shì)： 20 世紀(jì) 50 年代年均為 ％，60 年代為 ％， 70 年代為 ％， 80 年代為 3， 4％ ， 90 年代為 ％，均低于同期世界平均水平，也反映了中國(guó)糧食生產(chǎn)的安全水平明顯提高。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)因素 糧食生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)多重因素影響，年度間會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，波動(dòng)幅度的大小直接影響到糧食安全程度的高低。加入 wto 后的事實(shí)也在證明，西方國(guó)家非但沒(méi)有卡我們，反而以縮小貿(mào)易順差為由壓我們多進(jìn)口糧食。很少再需要 “ 兵馬未動(dòng)，糧草先行 ” ，對(duì)糧食的依存度已降至人類(lèi)戰(zhàn)爭(zhēng)史以來(lái)的最低。 非和平因素 這里包括國(guó)際國(guó)內(nèi)兩方面。根據(jù) 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的承諾，過(guò)渡期內(nèi)，預(yù)計(jì)外貿(mào)依存系數(shù)最大約在 %左右，以此推算也僅約 2024 萬(wàn)噸，屆時(shí)即使全部動(dòng)用外匯儲(chǔ)備也尚不及中國(guó)儲(chǔ)備總額的百分之幾。建國(guó)以來(lái)，中國(guó)的糧食外貿(mào)依存系數(shù)一直維持在較低水平上，年度最高也在4%以?xún)?nèi)。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 糧食部門(mén)構(gòu)建和諧社會(huì)之我見(jiàn) 一、確立和諧社會(huì)條件下的糧食安全觀(guān)需要考慮的因素 國(guó)際因素 國(guó)際因素對(duì)糧食安全的影響更多是是體現(xiàn)為糧食的外貿(mào)依存系數(shù)。所謂糧食的外貿(mào)依存系數(shù)，是指年度內(nèi)一個(gè)國(guó)家糧食需求出現(xiàn)缺口或富余時(shí)，假定缺口（富余）量全由進(jìn)口（出口）量來(lái)實(shí)現(xiàn)，糧食進(jìn)口（出口）量占糧食總需求量的比例。就供給而言，據(jù) fao 統(tǒng)計(jì)， 1972 年世界糧食貿(mào)易量只有 億噸，到 2024 年則達(dá)到 億噸， 30 年內(nèi)增幅 55％，以此預(yù)測(cè)， 2024 年國(guó)際糧食貿(mào)易量還將增加，中國(guó)進(jìn)口糧食占世界糧食貿(mào)易量的比例總的趨勢(shì)是下降的。在保持基本的生產(chǎn)能力、必要的自給率前提下，中國(guó)充裕的外匯儲(chǔ)備，才是糧食安全的強(qiáng)有力保障。國(guó)際而言，即便燃起戰(zhàn)火，高科技條件下?？萍紝?duì)糧食生產(chǎn)能力的推進(jìn)， 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 也有效阻礙了糧食貿(mào)易壁壘的設(shè)定。反觀(guān)國(guó)內(nèi)，盡管局部的甚至臺(tái)獨(dú)等非和平因素在一定時(shí)期內(nèi)存在，但只要我們致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針不變，就不會(huì)出現(xiàn)對(duì)糧食的反常需求。糧食產(chǎn)量年度間波動(dòng)幅度可用糧食產(chǎn)量波動(dòng)系數(shù)來(lái)表示。中國(guó)水稻、玉米、小麥、油菜、大豆 5 大農(nóng)作物常年播種面積在 8000 萬(wàn)公頃左右，即使考慮到自然災(zāi)害等影響，只要控制住耕地面積，就不會(huì)危及糧食安全。這種背景下糧食的間接需求增加，直接需求在整個(gè)食品結(jié)構(gòu)中的份 量則逐步下降。
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