【正文】 化精細化管理要求，制定了基層單位工作職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并于 20xx 年 10 月 1 日實施。 二、內(nèi)部市場精細化管理運行情況和初步成效 （一）內(nèi)部市場精細化管理運行情況 研究制定了一系列內(nèi)部市場精細化管理實施辦法 經(jīng)過多次研究討論，制定了《內(nèi)部市場化運作精細化管理實施辦法》綱領(lǐng)性文件，并從 20xx 年 10 月 1 日起實施。 （ 5）修訂、完善價格體系，形成礦和工區(qū)兩級內(nèi)部市場價格目錄。 （ 3）拓展內(nèi)部市場化廣度，建立健全生產(chǎn)市場、安全市場、技術(shù)創(chuàng)新市場、宣傳政工市場、人力資源市場等專業(yè)化市場，實現(xiàn)生產(chǎn)的項目招投標(biāo)制和要素資源的完全價值化、市場化。 （三）全面實施與創(chuàng)新階段 主要工作內(nèi)容： （ 1）內(nèi)部市場化延伸到全礦所有單位，供水、供電、供暖、職工洗澡、井下 /地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報導(dǎo)、安全、小車、對外招待、會議等全部納入市場 化結(jié)算體系。 （ 3）強化調(diào)控機制，全面規(guī)范運作。 （二）模擬外部市場交易，規(guī)范內(nèi)部市 場運作階段 主要工作內(nèi)容： （ 1）在全礦生產(chǎn)單位模擬市場交易，完善內(nèi)部結(jié)算。按照市場運行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成的要求，明確和完善區(qū)隊市場化管理職責(zé)范圍，在工作量分析和工作規(guī)范確定的基礎(chǔ)上，明確和完善崗位的市場化責(zé)任制度。建立考核體系，制定獎罰辦法，按月、分塊、分級考核，鼓勵先進，鞭策落后，促 第 3 頁 共 22 頁 進內(nèi)部市場的健康有效運行，確保各項經(jīng)營指標(biāo)的完成。 （ 7）加強市場調(diào)控，嚴(yán)格掛鉤考核。遵循市場規(guī)律，模擬外部市場交易，結(jié)合具體情況，制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則。各級市場主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、 產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計。 （ 5）完善計量工具，統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）以三級市場為載體，形成 “ 橫到邊、縱到底 ” 覆蓋全礦的內(nèi)部價格體系。按照班組管理、班組核算的原則，確立三級市場運作的基層班組，形成市場主體體系。 ① 按照分線管理、分塊核算的原則，建立礦與區(qū)隊的一級市場 。 （ 2）落實部門分工，成立各類專業(yè)測算及基礎(chǔ)工作小組，明確責(zé)任及獎罰。 第 1 頁 共 22 頁 煤礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料 文章標(biāo)題：煤礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料 礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料 去年 6 月，集團公司《關(guān)于進一步擴大內(nèi)部市場化建設(shè)的指導(dǎo)意見》下發(fā)以來，我們本著真抓實干、穩(wěn)步實施的原則，全力推進各項工作，經(jīng)過半年來的努力，富有某特色的內(nèi)部市場化精細管理運作模式基本形成，并取得了初步成效。 一、內(nèi)部市場化精細管理基本構(gòu)架的形成 （一）內(nèi)部市場體系構(gòu)建階段 主要工作內(nèi)容： （ 1）學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，總結(jié)推廣內(nèi)部典型，確立試點單位，先點后面。 （ 3）確立和完善內(nèi)部市場主體，構(gòu)建礦、區(qū)隊、班組三級市場體系。按照按點管理、按點核算的原則，確立二級市場運作的區(qū)隊 。 ② 按照運作單位的工作性質(zhì)，產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費用計量 第 2 頁 共 22 頁 方式確定一級市場的核算模式（內(nèi)部市場化、經(jīng)費包干、業(yè)績考核等），在一級市場的核算模式下，確定二級市場 、三級市場核算辦法，形成市場核算體系。以勞動及各類消耗定額為基礎(chǔ)，以成本項目為對象，在充分考慮市場主體可控性的前提下，對工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價格及其它各類費用等項目及各類工作量進行測算，形成內(nèi)部各項產(chǎn)品、勞務(wù)的綜合價格，制定管理三級市場體系的內(nèi)部市場價格體系，編制價格目錄。凡是內(nèi)部市場涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所都要安裝計量器具。 （ 6）完善交易規(guī)則，規(guī)范交易行為。成立內(nèi)部市場結(jié)算中心，規(guī)范交易行為，理順工作流程，做到一級市場月清月結(jié)，二級市場日清日結(jié)，三級市場班清班結(jié)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立內(nèi)部市場決策和調(diào)控機制，分解內(nèi)部市場指標(biāo)，審定內(nèi)部市場價格，協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟糾紛，調(diào)控內(nèi)部市場運作。 （ 8）職責(zé)范圍清晰，崗位責(zé)任明確。 （ 9）為了轉(zhuǎn)變管理觀念，增強市場意識和服務(wù)意識，對全礦技術(shù)員以上管理人員進行了內(nèi)部市場化相關(guān)知識培訓(xùn)；為了實現(xiàn)內(nèi)部市場化結(jié)算的準(zhǔn)確、高效，對各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行了內(nèi)部市場化結(jié)算技能的培訓(xùn)。 （ 2）規(guī)范運作流程，完善管理考核。全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎罰有機結(jié)合的、適應(yīng)市場經(jīng)濟的、健康高效的新型管理體制和運行機制。 第 4 頁 共 22 頁 （ 2）取消單項獎，最大限度減少無績效的工資性支出。 （ 4）拓展內(nèi)部市場化深度，市場化向工序、崗位、班組、個人延伸，實現(xiàn) “ 每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者 ” 、 “ 每一件事都講求投入產(chǎn)出 ” 的目標(biāo)。 （ 6）總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，完善市場，深化 提高。該辦法確定了內(nèi)部市場化運作精細化管理的目標(biāo)、原則和組織機構(gòu)設(shè)置，明確了管理職能優(yōu)化、福利性補貼改煤礦內(nèi)部市場化經(jīng)驗材料第2 頁 革、小車改革、礦級領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)費改革等四項配套性改革措施，界定了內(nèi)部市場和內(nèi)部市場主體，確立了內(nèi)部市場 化運作方式和價格形成機制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的市場化精細化管理辦法、 第 5 頁 共 22 頁 內(nèi)部市場結(jié)算辦法和職工收入分配辦法，等等。依據(jù)礦年度工資預(yù)算、各單位的崗位平均工資水平、集團公司定額及相關(guān)規(guī)定，下發(fā)了第一批《內(nèi)部市場暫行價格》，并于 20xx 年 10 月 1 日實施。為適應(yīng)內(nèi)部市場化運作需要，安全及經(jīng)營管理規(guī)定已修訂完畢，生產(chǎn)管理制度正在梳 理中。 建立了比較完備的內(nèi)部市場價格管理體系 （ 1）成立了內(nèi)部市場價格管理委員會。其職責(zé)是負責(zé)內(nèi)部市場價格的制定