4流動群體黨建工作的探索與思考-展示頁
2024-09-06 18:10本頁面
【正文】 周 期性流動。三是流動群體的工作穩(wěn)定性較差。二是流動群體內(nèi)部的個體差異較大。流動群體大致有以下特點：一是流動群體的個體經(jīng)濟趨利性十分明顯。 二、流動群體黨建工作的幾個特點 要看到流動群體黨建工作對象的特殊性。對社會穩(wěn)定和諧而言：一是可能失去緩解社會內(nèi)部矛盾的一支重要力量，社會發(fā)展就會平添許多不穩(wěn)定因素；二是將制約流動群體融入當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟和文化生活的深 度，客觀上減損流動群體對當(dāng)?shù)厣鐣呢暙I度；三是可能誘發(fā)各種非正常的利益團體和 “ 自發(fā)組織 ” ，甚至出現(xiàn)幫派勢力，加劇社會的不可控性。流動群體的流動盡管是自由的，但所帶來的問題卻相對集中，而且?guī)в衅毡榈纳鐣浴? 這是促 進和諧的需要。在外溫州人和新溫州人，兩者加起來 500 多萬人的群體， 第 3 頁 共 16 頁 集中了大量精英分子和先進分子，是巨大的黨建資源寶庫。 “ 新溫州人 ” 中聚集了大量經(jīng)營管理和實用技能人才，相對學(xué)歷較高、年齡較輕、素質(zhì)較好。流動群體是工人階級和新的社會階層人員比較集中的地方，團結(jié)凝聚其他社會階層人員，把流動中的優(yōu)秀人才集聚到黨組織周 圍，就必須加強流動群體黨建工作。因此，對溫州來說，加強流動群體黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 “ 新溫州人 ” 遍布溫州各行各業(yè)，有 76%的以進城務(wù)工為主，為溫州發(fā)展提供了充足的勞動力保障； “ 新溫州人 ” 已經(jīng)成為促進溫州城市建設(shè)與繁榮、支撐溫州持續(xù)發(fā)展的重要生力軍。XX省在我們溫州有 48萬人，其中武漢就有 5萬人。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有非公企業(yè) 第 2 頁 共 16 頁 13萬多家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 %，有 175萬多 “ 溫州人 ”在全國各地務(wù)工經(jīng)商，近 300 萬 “ 新溫州人 ” 來溫州創(chuàng)業(yè)謀生。當(dāng)時提出這個命題，主要基于以下三點考慮： 這是推動發(fā)展的需要。 一、流動群體黨建工作命題的提出 流動群體黨建（本文的流動群體主要是指具有地理區(qū)位流動或社會地位流動特征的各種社會群體，包括進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工群體、大學(xué)生群體等，流動黨員是流動群體的重要組成部分）是區(qū)別于固定群體黨建的一種新模式，以非固定單位的 “ 社會人 ”為主要對象，以區(qū)域性分塊管理為組織原則，以社會化管理服務(wù)為基本手段，把 “ 社會人 ” 培養(yǎng)成 “ 組織人 ” 為根本要求的 “ 非單位 ” 黨建模式。 第 1 頁 共 16 頁 流動群體黨建工作的探索與思考 在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的新形勢下，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會， XX 市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，提出了全面開展流動群體黨建工作的新要求，作為新興領(lǐng)域黨建納入基層黨建統(tǒng)籌推進范疇。這是溫州基層黨建工作的一次重大突破，流動群體黨建工作的創(chuàng)新理念和積極實踐，為加強基層黨的建設(shè)提供了嶄新的空間和有力的依托。流動群體黨建的核心思想是：通過黨的工作把“ 社會人 ” 培養(yǎng)成 “ 組織人 ” ，把 “ 社會人 ” 團結(jié)凝聚在黨的周圍。溫州作為民營經(jīng)濟先發(fā)地，涌現(xiàn)了大量新經(jīng)濟組織，既吸引了大量的 “ 新溫州人 ” ，又促成了為數(shù)眾多的 “ 溫州人 ” 在外謀生創(chuàng)業(yè)。比如，我們溫州人在湖北有 40多萬人，其中武漢的就有 17萬人。據(jù)初步統(tǒng)計，溫州人在全國各地創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè) 萬家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 2960 家，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè) 180 家，創(chuàng)辦 商品交易市場240 個，成立市級溫州商會 149 家。如何使這些 “ 在外溫州人 ” 和 “ 新溫州人 ” 更好地服務(wù)于溫州發(fā)展，迫切需要加強流動群體黨建工作。 這是凝聚人心的需要?！?在外溫州人 ” 中聚集了大批創(chuàng)業(yè)人才和經(jīng)商能人，其中有的擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員等社會職務(wù)。這些流動群體中的先進分子，正是流動群體黨建的重點工作對象。因此，要從加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的高度，充分認(rèn)識到流動群體黨建工作的重要性，把流動群體黨建工作放到重要位置抓緊抓好。由于戶籍制度等原因長期形成的城鄉(xiāng)二元分割，客觀上難以對流動人員一視同仁、公平對待，非國民待遇、非同城待遇的情況時有發(fā)生。比如，農(nóng)民工工資過低、勞動時間過長、勞動強度過高，社會保障缺乏，子女入學(xué)難，醫(yī)療缺乏保障，拖欠工資等問題，這些問題嚴(yán)重影響了他們的生存發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。因此，加強流動群體黨建工作，對構(gòu)建和諧社會有著十分重要的現(xiàn)實意義。與傳統(tǒng)體制中的固定單位人相比，流動群體是一個非常特殊的
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