【正文】 立民事行政檢察隊(duì)伍公正、廉潔的良好形象，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)民事行政檢察隊(duì)伍。要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，努力優(yōu)化民事行政檢察人員結(jié)構(gòu)。要建立涉訴信訪案件聯(lián)絡(luò)制度，互通信息，把涉訴信訪矛盾納入法律監(jiān)督的途徑依法化解，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。縣人民檢察院要強(qiáng)化與人民法院的溝通聯(lián)系，在調(diào)卷、開展民事督促起訴上加強(qiáng)配合，不斷 完善、創(chuàng)新民事行政檢察工作的良性互動(dòng)機(jī)制，為民 第 5 頁 共 21 頁 事行政檢察工作順利開展創(chuàng)造良好的條件。要把監(jiān)督的范圍向法律授權(quán)的各領(lǐng)域延伸，督促行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，依法維護(hù)國家、社會的公共利益。 三是加強(qiáng)工作探索，創(chuàng)新監(jiān)督方式，推進(jìn)民事行政檢察工作新發(fā)展。對錯(cuò)誤裁判的案件、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件以及有較大社會影響的案件，要及時(shí)審查，敢于監(jiān)督，該糾正的堅(jiān)決糾正，確保司法公正。 二是強(qiáng)化檢察職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法的公信力。要充分利用各種宣傳渠道和宣傳方式，加大民事檢察工作的宣傳力度，使民事檢 第 4 頁 共 21 頁 察理念深 入人心，讓廣大群眾充分認(rèn)識到民事檢察職能是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的有效法律途徑，不斷擴(kuò)大民事檢察的影響力和知曉度。民事行政檢察工作還沒能與相關(guān)部門共同形成合力，許多涉訴信訪矛盾未能進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的渠道，既制約了民事行政檢察工作的開展，也不利于涉法涉訴信訪矛盾得到依法妥善的化解。 而公益性案件主要涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)管理、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域，案件線索少，辦案難度大，還有較大的探索空間。 三是公益訴訟案件還有待繼續(xù)探索。 二是與法院、行政執(zhí)法部門的信息互通渠道不暢。 二、當(dāng)前民事行政檢察工作存在的問題 一 是宣傳力度有待加強(qiáng)。 調(diào)研組認(rèn)為，近年來縣人民檢察院的民事、行政檢察工作開展較好，成績是值得肯定的。向人民法院提起了我縣龍家鎮(zhèn)人民政府怠于履職的公益訴訟，法院的判決支持了訴訟請求。 2024 年 6 月全國人大常委會修改《民事訴訟法》和《行政訴訟法》， 2024 年 5 月頒布《英雄烈士保護(hù)法》，正式賦予檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的權(quán)利，公益訴訟已經(jīng)成為檢察機(jī)關(guān)的一 項(xiàng)日常工作。多數(shù)行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議書后均能積極整改并及時(shí)向縣檢察院回復(fù)，取得了較好的監(jiān)督效果。積極尋找案件線索，發(fā)現(xiàn)問題后主動(dòng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通。在開展生效裁判監(jiān)督工作的同時(shí)，積極開展執(zhí)行案件監(jiān)督工作， 推動(dòng)執(zhí)行活動(dòng)依法進(jìn)行。 二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，規(guī)范司法行為。依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查申請人的 監(jiān)督申請和原審卷宗的答辯狀、庭審筆錄、判決書，了解申請人不服法院判決或裁定的原因，審查認(rèn)定的案件事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、審判程序是否合法。 2024 年以來，縣人民檢察院共受理民行申訴案件 2 件，辦理市檢察院交辦的民行檢察監(jiān)督案件25 件，調(diào)閱審查法院民事行政和執(zhí)行案件 425 件，開展食品安全監(jiān)督檢查 9 次，對林業(yè)、農(nóng)牧漁業(yè)執(zhí)法案件進(jìn)行了全面清理。 第 1 頁 共 21 頁 民事行政檢察工作情況調(diào)研報(bào)告 為全面掌握了解我縣民事行政檢察工作開展情況，根據(jù)縣人大常委會 2024 年工作要點(diǎn)和主任會議安排，調(diào)研組通過走訪、聽取情況介紹、召開座談會等方式對民事行政檢察工作進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下： 一、民事行政檢察工作開展的基本情況 近年來，縣人民檢察院依照我國《民事訴訟法》、《行政訴訟法》等法律的規(guī)定，充分發(fā)揮民事、行政檢察工作的職能作用，對縣人民法院的民事訴訟和執(zhí)行工作，以及我縣各行政職能部門的執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行法律監(jiān)督。 一是把法律監(jiān)督工作貫穿于民事、行政訴訟活動(dòng)的始終，努力確保司法公正。充分發(fā)揮再審檢察建議的同級監(jiān)督靈活優(yōu)勢和抗訴的剛性作用，準(zhǔn)確把握提出再審檢察建議與提請抗訴的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展對法院生效裁判的監(jiān)督。在司法體制改革的大背 第 2 頁 共 21 頁 景下，縣檢察院積極適應(yīng)民行檢察新形勢，主動(dòng)推進(jìn)執(zhí)行監(jiān)督與生效裁判監(jiān)督等其他類型監(jiān)督業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以完善多元化監(jiān)督格局。 三是積極開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)為行政機(jī)關(guān)履職不到位的，及時(shí)發(fā)出檢察建議，內(nèi)容涉及環(huán)境保護(hù)、食品安全等領(lǐng)域。 四是探索公益訴訟，維護(hù)公共利益。面對新形勢和新任務(wù)，縣人民檢察院大膽探索，積極適應(yīng)，努力摸排線索，辦理案件，切實(shí)維護(hù)社會公共利益。這一案例開創(chuàng)了全市公益訴訟的先河，也被評為全市政法系統(tǒng) “ 十大精品案例 ” 。對促進(jìn)依法行政、維護(hù)司法公正起到了積極的作用，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出 第 3 頁 共 21 頁 了積極的貢獻(xiàn)。許多群眾對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的職能、地位、作用，以及民事行政檢察工作認(rèn)知度較低，當(dāng)事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對較少，社會影響力不大，民事行政檢察監(jiān)督職能作用尚未完全發(fā)揮出來。法院、行政執(zhí)法部門每年都有大量的案件產(chǎn)生，目前仍然采用傳統(tǒng)的抽查、調(diào)閱卷宗的方法，案件資料沒有實(shí)現(xiàn)信息化傳輸，以現(xiàn)有的檢察監(jiān)督力量很難保證監(jiān)督的及時(shí)和高效。隨著司法改革不斷深化，要求加大公益性案件的辦案力度。 四是工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。 三、對今后工作的幾點(diǎn)建議 一是強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步營造良好司法環(huán)境。要加強(qiáng)面向行政執(zhí)法部門的宣傳，讓行政執(zhí)法部門自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，共同營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督職能，努力維護(hù)司法的公信力。對正確的裁判，要及時(shí)、認(rèn)真、耐心做好法律解釋 工作