【正文】 六、對同級法院確有錯誤的民事及行政判決、裁定、調(diào)解， 第 21 頁 共 21 頁 符合抗訴條件的，經(jīng)院檢察委員會決定，向同級法院提出再審檢察建議。人民檢察院可以要求申訴人在指定期限內(nèi)提交證據(jù)材料。三辦案時限 對當事人申訴初查，一般應在七日內(nèi)作出是否受理此案的決定。 （三）上級人民檢察院交辦或者國家權(quán)力機關(guān)，其他部門，團體移送的民事行政申訴案件； （四）人民檢察院自行發(fā)生的案件； （五）其他需要審理的申訴案件； （六）對國家利益和社會公共利益受到違法侵害應當提起民事行政公訴的案件； （七）需要支持起訴的民事行政案件； （八）對審判人員在審理民事行政案件中的瀆職犯罪進行初查的案件。為了保證憲法和法律能夠統(tǒng)一正確的實施，離不開法律監(jiān)督，而檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)的性質(zhì)是由我國憲法所確定的，是由我國社會主義制度特別是人民代表大會制度決定的。三是加強工作探索，創(chuàng)新監(jiān)督方式，推進民事行政檢察工作新發(fā)展。二、當前民事行政檢察工作存在的問題一是宣傳力度有待加強。依照有關(guān)規(guī)定，認真審查申請人的監(jiān)督申請和原審卷宗的答辯狀、庭審筆錄、判決書，了解申請人不服 法院判決或裁定的原因，審查認定的案件事實是否準確、適用法律是否正確、審判程序是否合法。對正確的裁判，要及時、認真、耐心做好法律解釋 工作，贏得申訴人的理解支持，贏得群眾對法治的信賴，維護司法的公信力。對促進依法行政、維護司法公正起到了積極的作用，為維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出 第 3 頁 共 21 頁 了積極的貢獻。 一是把法律監(jiān)督工作貫穿于民事、行政訴訟活動的始終，努力確保司法公正。多數(shù)行政機關(guān)在收到檢察建議書后均能積極整改并及時向縣檢察院回復，取得了較好的監(jiān)督效果。民事行政檢察工作還沒能與相關(guān)部門共同形成合力，許多涉訴信訪矛盾未能進入檢察機關(guān)法律監(jiān)督的渠道，既制約了民事行政檢察工作的開展，也不利于涉法涉訴信訪矛盾得到依法妥善的化解。要積極創(chuàng)造條件，加強民事行政檢察隊伍的專業(yè)化建設(shè)，努力優(yōu)化民事行政檢察人員結(jié)構(gòu)。四是探索公益訴訟，維護公 第 7 頁 共 21 頁 共利益。三、對今后工作的幾點建議一是強化宣傳，進一步營造良好司法環(huán)境。要加大教育培訓力度，采取多種方式加強對檢察官的業(yè)務(wù)培訓，提升法律監(jiān)督能力和水平。 人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，其職責是通 過有效的法 第 12 頁 共 21 頁 律監(jiān)督行為，保障國家憲法、法律的統(tǒng)一正確實施，以往檢察機關(guān)比較側(cè)重于對刑法實施的監(jiān)督，而對民事行政的監(jiān)督相對薄弱，應該看到，法律監(jiān)督應是在刑事、民事和行政各方面的全面的監(jiān)督，是一個完整的體系，缺少和弱化對民事行政的監(jiān)督，將會使我國整個檢察制度面臨著與國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)是否相協(xié)調(diào)，與法律體系的重大調(diào)整是否相適應，與日益發(fā)展變化的監(jiān)督內(nèi)容是否相對應的嚴峻挑戰(zhàn)，從而在某種程度上影響檢察機關(guān)法律監(jiān)督地位的穩(wěn)固。如不屬于本院管轄的，應填寫《民事行政案件轉(zhuǎn)辦函》轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，并填寫《民事行政案件轉(zhuǎn)辦通知書》送達申請人；如屬本院管轄，應通知申訴人， 安規(guī)定處理。 對符合立案條件的案件，主訴（辦）檢察官或者辦案人員應填寫《民事行政案件立案審批表》，寫明已受理查明的基本案情、立案的理由和依據(jù)，由主訴（辦）檢察官或部門負責人審查后報分管院領(lǐng)導審批。 人民檢察院對當事人提供的證據(jù)和自行收集的證據(jù)，應當依照法律規(guī)定，進行全面、客觀地審查核實。 十 二、完成市檢察院民事行政檢察處交辦的其他工作。 案件審查期間，當事人要求對案件主要證據(jù)材料或有關(guān)專業(yè)問題，委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定的，由主辦（訴）檢察官決定，或由辦案人員報經(jīng)部門負責人同意，并填寫《鑒定委托書》報分管檢察長批準。對提出檢察建議的案件應在作出十五日內(nèi)向同級人民法院送達檢察建議書。 當事人申訴應提交以下材料： （一）人民法院 一、二審或再審判決、裁定書； （二）申訴書（寫明申訴理由、事實和依據(jù)）； （三）申訴證據(jù)材料或相關(guān)證據(jù)的線索； 對申訴材料不齊全的，應告知當事人備齊材料后申訴。 加強民事行政檢察工作是民事行政檢察工作現(xiàn)狀的要求 民事行政檢察工作是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。五是強化自身建設(shè)，進一步提升隊伍素質(zhì)。四是工作機制有待進一步完善。認為行政機關(guān)履職不到位的，及時發(fā)出檢察建議，內(nèi)容涉及環(huán)境保護、食品安全等領(lǐng)域。要建立涉訴信訪案件聯(lián)絡(luò)制度，互通信息，把涉訴信訪矛盾納入法律監(jiān)督的途徑依法化解，努力維護社會穩(wěn)定。 而公益性案件主要涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)管理、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域，案件線索少，辦案難度大，還有較大的探索空間。積極尋找案件線索，發(fā)現(xiàn)問題后主動與有關(guān)行政機關(guān)聯(lián)系溝通。充分發(fā)揮再審檢察建議的同級監(jiān)督靈活優(yōu)勢和抗訴的剛性作用，準確把握提出再審檢察建議與提請抗訴的標準，積極開展對法院生效裁判的監(jiān)督。許多群眾對檢察機關(guān)法律監(jiān)督的職能、地位、作用，以及民事行政檢察工作認知度較低，當事人到民事行政檢察部門提出申訴的案件相對較少，社會影響力不大，民事行政檢察監(jiān)督職能作用尚未完全發(fā)揮出來。要積極應對新形勢下廣大人民群眾對法治的需求，健全和完善對民事行政申訴案件的受理、審查和提請抗訴等工作機制，創(chuàng)新民事行政檢察監(jiān)督的機制和有效方式。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，規(guī)范司法行為。二是與法院、行政執(zhí)法部門的信息互通渠道不暢。要把監(jiān)督的范