【正文】 大會進(jìn)行黨組織換屆選舉。 ② 村黨組織換屆選舉。村民選舉委員會應(yīng)于當(dāng)日或次日將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市民政局備案 。選舉大會程序要嚴(yán)格按照《湖南省村民委員會選舉辦法》執(zhí)行。村民委員會選舉采取無記名投票方式進(jìn)行。村民委員會選舉由村民選舉委員會主持，選民比較集中、便于組織的村，要召開選舉大會集中投票 。第三步，依法投票選舉。依此類推，副主任候選人再通過提名確認(rèn)為委員候選人參加委員的選舉 。村黨組織班子成員擬推人選，要報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后才能確定為村黨組織班子成員初步候選人。 ③ 對候選人進(jìn)行資格審查。然后，按黨員推薦票、村民代表信任票數(shù)從多到少，以不少于 20%的差額確定村黨組織擬推人選。村黨組織班子成員擬推人選，由村黨組織召開黨員大會，以無記名投票方式從村委會黨員候選人中推薦 。按每個職位至少 1 名差額確定村委會成員候選人。原則上要先推選村委會成員候選人，再從已推上村委會成員的黨員候選人中確定村黨組織成員的推薦考察對象。村 “ 兩委 ” 班子職位職數(shù)確定后，均要張榜公布。村黨組織班子職位職數(shù)由村黨組織召開黨員大會，按照上級的規(guī)定和要求確定 。第二步，確定新一屆村 “ 兩委 ” 班子職數(shù)和 “ 兩委 ” 候選人。選民登記時要準(zhǔn)確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八周歲的村民應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谶x 民范圍之內(nèi)。二是屬于省里規(guī)定的 “ 選民登記特例 ” 情形的，由特例人員申請，村民選舉委員會審查，必要時提請村民會議或村民代表會議同意，也可登記為選民。原則上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民由戶籍所在地村民選舉委員會登記。代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的婦女代表。村民會議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。村民代表人數(shù)由村民按每 515 戶推選 1 人，或每個村民小組推選 25 人， 2024 人以上村的村民代表會議成員總數(shù)不得少于 60 人。 ② 推選村民代表。村民選舉委員會的成員由村 “ 兩委 ” 負(fù)責(zé)組織推薦，推薦過程中要把握兩個問題：一是把握好選舉委員會職數(shù)要求 ，一般由 59 人組成，具體人數(shù)由本村村民會議或村民代表會議討論決定。工作中要嚴(yán)格把握好以下三大步驟：第一步，成立村民選舉委員會、推選村民代表、搞好選民登記。換屆選舉工作政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。要充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的主渠道作用，運(yùn)用電視、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等手段，在黨員群眾中廣泛宣傳黨規(guī) 國法和選舉的程序、方法、步驟，廣泛宣傳村干部的選任標(biāo)準(zhǔn)和 “ 兩委 ” 成員交叉任職的好處，引導(dǎo)廣大黨員群眾主動支持選舉，積極參與選舉，正確行使民主權(quán)利，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要重視學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，并把它貫穿于換屆選舉工作的全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要因村制宜，按照先易后難 、分批進(jìn)行、全面完成的原則，依法依規(guī)組織好換屆選舉工作 要廣泛宣傳發(fā)動。 5 月份，全面啟動選舉程序。工作中，一定要做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減省，黨員群眾依法享有的民主權(quán)利不截留。凡經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后，寫入《選舉辦法》的原則規(guī)定，具有法律效力，應(yīng)引導(dǎo)選民嚴(yán)格按規(guī)定來執(zhí)行。村黨組織成員候選人的資格審查可以參照上述規(guī)定執(zhí)行。對這一規(guī)定，要認(rèn)真做好宣傳解釋工作，積極引導(dǎo)選民不提名 1990 年以來違法多生育人員作為候選人，但是，過半數(shù)的選民仍然堅(jiān)持原有的意向，推薦了這類人員，選舉委員會應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可，將其列入候選人，同時必須如實(shí)介紹其 1990 年以來違法多生育情況 ?；蛘邇H未達(dá)到收養(yǎng)人的年齡規(guī)定，而符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的其他收養(yǎng)條件，且在達(dá)到規(guī)定年齡后補(bǔ)辦了收養(yǎng)登記手續(xù)的 。比如說，是否引入 “ 本屆選民 ” 概念，我們可以在換屆工作中，引導(dǎo)村民選舉委員會從本村大量村民外出務(wù)工無法聯(lián)系，而達(dá)不到換屆的法定有效人數(shù)這一實(shí)際出發(fā)，向群眾做好宣傳解釋工作，讓群眾接受這一概念，并提交村民大會或村民代表會議表決通過后，報(bào)鄉(xiāng)級選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政局備案。依法依規(guī)辦事是換屆選舉工作的一個總的原則，法律、法規(guī)、條例有明 確規(guī)定的要嚴(yán)格依法依規(guī)辦理，不得變通，不打折扣。特別是要把好支部書記人選關(guān)，對本村確實(shí)沒有合適人選的，黨 (工 )委從機(jī)關(guān)選派年輕的優(yōu)秀黨員干部下村擔(dān)任黨支部書記。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等 陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族地域觀念，看資歷選人的不正常現(xiàn)象，村黨組織的選舉可以打破身份、職業(yè)和地域界限，采取下派、回請、外引等方式選賢任能。對村干部人選要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格依照衡陽市委提出的“ 五選十不選 ” 的標(biāo)準(zhǔn)來確定候選人。要大力推選優(yōu)秀青年、婦女和學(xué)歷層次 較高的人員進(jìn) “ 兩委 ” 班子，保證村班子有12 名 35 歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女干部，逐步實(shí)現(xiàn)每村有 1 名大專以上文化程度的干部。要采取措施、創(chuàng)造條件，不斷提高村 “ 兩委 ” 成員交叉任職的比例，原則上村黨組織書記和村委會主任要 “ 一肩挑 ” ， “ 兩委 ” 成員交叉任職的比例要達(dá)到 70%以上。 一要嚴(yán)控職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。只有抓住這次換屆選舉的有利契機(jī)，把一大批自富帶富能力強(qiáng)的 “ 雙強(qiáng) ” 型優(yōu)秀人才選到村干部崗位，建立一個好班子、理出一條好思路、拿出一套好措施，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村基層組織也才能真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足 。但是，由于各項(xiàng)改革的不斷深入與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，一些村級組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。 第三，做好村 “ 兩委 ” 換屆工作，是維護(hù)農(nóng)村發(fā)展大局、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。實(shí)施村 “ 兩委 ” 換屆選舉，推進(jìn)基層群眾自治，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。 其次，做好村 “ 兩委 ” 換屆工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)執(zhí)政方式的需要。村委會是依法選舉的村民自治組織，村 “ 兩委 ” 作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村占大頭，農(nóng)民占多數(shù)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是基層黨建工作的重心所在。 首先，做好村 “ 兩委 ” 換屆工 作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。下面，我按照會要求，講四個方面的問題。 村委會換屆選舉動員大會上的講話【篇一】 同志們： 今天會議的主要任務(wù)是，安排部署全市村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作，并對此項(xiàng)工作進(jìn)行全面動員。 村委會作為農(nóng)村基層群眾自治組織，在農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。下面是給大家整理的村委會換屆選舉動員大會上的講話，僅供參考。市委對村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作高度重視，在此之前會進(jìn)行了專題研究，等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。 一、要高度統(tǒng)一思想，認(rèn)清重大意義 黨的十七大報(bào)告明確提出： “ 人民民主是社會主義的生命。 ” 全面抓好村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作，是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的具體實(shí)踐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨組織是村級建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 。抓好村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作，選出一批富民強(qiáng)村的帶頭人，建設(shè)一個能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、抓好基層工作，群眾支持信任的村級班子，對于不斷提高 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全面推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的保障作用。胡錦濤指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知 情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，有利于完善村務(wù)公開和民主管理制度，確保農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。近年來，隨著 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動的深入開展，村級組織的整體功能有了明顯提高。如：有的村干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng) 。還有少數(shù)村干部辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、用權(quán)不廉等等，這些問題的存在直接影響了黨和政府的形象。 二、要熟悉政策法規(guī)，把握基本要求 根據(jù)省、衡陽市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，市委專門制定下發(fā)了村 “ 兩委 ” 換屆選舉的工作方案，明確了具體的操作程 序和辦法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處認(rèn)真對照方案要求、把握政策規(guī)定，抓好工作落實(shí)。要通過換屆選舉，使村 “ 兩委 ” 班子的年齡、文化和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。要最大限度精簡村干部職數(shù)，原則上 1000 人以下的村村干部不得超過 3 人， 10003000 人的村不超過 5 人， 3000 人以上的村不超過 7 人。 二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，端正選人導(dǎo)向。要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則，切實(shí)把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才推選進(jìn)村級班子，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實(shí)踐證明能夠勝