【正文】 遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)本辦、本中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為花都經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 廣州南沙光華實(shí)業(yè)總公司二 o 一 o 年十二月二十日 第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作方案實(shí)施細(xì)則關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作方案實(shí)施細(xì)則 為深入貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（穗紀(jì)字〔 2024〕 20 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，從源頭上防止腐敗，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我辦、中心工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。鎮(zhèn)轄各單位要注意收集、保存各個(gè)階段工作開展的有關(guān)文字及資料，以便形成一套反映本單位開展排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立預(yù)警防范機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料和專題資料。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，還要按照干部管理權(quán)限，加大對(duì)失相關(guān)人員的責(zé)任追究力度。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范建設(shè)工作列入重要工作日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人抓此項(xiàng)工作，并與貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，以狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作來(lái)促進(jìn)其他工作的落實(shí) ，不斷提升整體工作水平。我司政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工作開展的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作的實(shí)效性。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好擁有行政 第 8 頁(yè) 共 27 頁(yè) 審批、行政執(zhí)法、行政處罰及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決本系統(tǒng)、本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問(wèn)題，努力把廉政 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。要充分認(rèn)識(shí) 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作的重要性，把其作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，單位領(lǐng)導(dǎo)及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以通報(bào)，對(duì)考核結(jié)果不及格的個(gè)人以書面的形式下達(dá)整改通知，督促健全制度機(jī)制，完善措施，抓好落實(shí)并進(jìn)行再次考核。 考核等次。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位進(jìn)行考核。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)評(píng)估考核內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、 風(fēng)險(xiǎn)查找、措施防控、廉政風(fēng)險(xiǎn)修正、監(jiān)督檢查、優(yōu)化推進(jìn)及取得成效等內(nèi)容。 （五）評(píng)估考核階段 對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估考核， 第 7 頁(yè) 共 27 頁(yè) 根據(jù)評(píng)估考核情況對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化，并不斷完善的循環(huán)機(jī)制。 建立責(zé)任追究機(jī)制。 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 （四）監(jiān)督檢查階段（ 9 月） 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)公開承諾制度。 （二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段 各崗位要結(jié)合工作實(shí)際，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、 基層崗位、重要崗位 “ 三個(gè)層次 ” ，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、干部考察等專用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)情況，有條件的單位部門要在一定范圍內(nèi)公開。 動(dòng)員部署。廣泛宣傳崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作中來(lái)，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 a 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)； b 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在各崗位負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)； c 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由各崗位負(fù)責(zé)人直接管理和 第 5 頁(yè) 共 27 頁(yè) 負(fù)責(zé)。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和一般風(fēng)險(xiǎn)，采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進(jìn)人物事跡，加強(qiáng)辦事公開、縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)、信訪約談、誡 勉談話等形式進(jìn)行提前處置，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租問(wèn)題；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定向分析和定期反饋，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。 （ 3）整改。 （ 2）問(wèn)責(zé)。 廉政風(fēng)險(xiǎn)修正（ 1）叫停。根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合崗位廉政行為規(guī)范和相關(guān)的制度要求，從最容易產(chǎn)生腐敗和不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)、黨員干部思想認(rèn)識(shí)上最模糊的問(wèn)題等方面入手，梳理教育內(nèi)容，形成系統(tǒng)的教育材料。通過(guò)上述要求，要達(dá)到全過(guò)程全方位控制的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 （ 2）防控模式基本要求。防控模式包括兩大類，第一類是體現(xiàn)共性的防控模式，主要是指針對(duì)單位職能，決策機(jī)制，建立 “ 三重一大 ” 議事規(guī)則、行政、財(cái)務(wù)等管理制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度等。 制定防控措施 根據(jù)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立防控模式，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 （ 3）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)。 （ 2）根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和反腐倡廉工作實(shí)際，依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等因素， 第 3 頁(yè) 共 27 頁(yè) 將單位、領(lǐng)導(dǎo)以及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按三級(jí)劃分。 （二）方法步驟 排查廉政風(fēng)險(xiǎn) （ 1）排查范圍。經(jīng)過(guò)努力，逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)全鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。 （三 ）主要目標(biāo)。 （二）基本原則。 一、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次、省紀(jì)委五次全會(huì)和市、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)我單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，提高預(yù)防腐敗工作水平?，F(xiàn)就我單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” 的反腐倡廉工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治保障。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督原則；堅(jiān)持立足教育、著眼防范原則；堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救原則；堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾原則。按照分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求， 2024 年，通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作，初步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、具有本鎮(zhèn)特色的融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 新機(jī)制，使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視、支持預(yù)防腐敗工作，理解和掌握崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的基本理念和主要方法。 二、廉