【正文】 強化為全省和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能，強化推動一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的功能，強化為廣大市民生活服務(wù)的功能，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)， 改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)層次較高、布局合理、特色鮮明、競爭力強的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，盡快成為區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。 *市的城市化水平、人均可支配收入、人均社會消費品零售總額，位居省內(nèi)各城市前列，在國內(nèi)同等城市中也居上游水平，使能夠享受現(xiàn)代服務(wù)的人數(shù)相對較多，居民消費結(jié)構(gòu)的升級和消費層次的多樣化，將在住房、通信、旅游休閑、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等方面產(chǎn)生巨大的服務(wù)需求。中心城市的輻射功能，有利于擴大服務(wù)范圍。特別是優(yōu)越的區(qū)位交通條件、完善的金融服務(wù)系統(tǒng)、發(fā)達的信息 第 5 頁 共 24 頁 網(wǎng)絡(luò)和豐富的科教資源，使 *市成為人流、物流、資金流和信息流的重要集散地，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。 （三） *市情況。走新型工業(yè)化道路，會極大地拓展相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將明顯增強，發(fā)展?jié)摿Ω?。特別是隨著人民生活水平的逐步提高，將促進國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)的變化和升級，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造多層次的市場空間和內(nèi)在動力 。 （二）國內(nèi)形勢。特別是近幾年，隨著服務(wù)領(lǐng)域的逐步擴大，結(jié)構(gòu)層次的不斷提高，跨國公司通過項目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等形式，開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快了服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的步伐。 （一）國際形勢。 *地區(qū)服務(wù)業(yè)上市公司 “*” 期間實現(xiàn)直接融資僅 億元。吸納域外資金的能力不強。 。國際化水平不高，與國際服務(wù)業(yè)企業(yè)間的融合度低。與市場經(jīng)濟親合度高的經(jīng)濟成分發(fā)育不充分，在全市服務(wù)業(yè)增加值中，非公有制經(jīng)濟所占比重不足 40%?？萍?、文化、信息、中介、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)基本沒形成產(chǎn)業(yè)化。在全市服務(wù)業(yè)中，由于部門、行業(yè)較多，布局較為分散，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)間滲透式發(fā)展態(tài)勢尚未形成，致使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢不突出，規(guī)模效應(yīng)不明顯。有 *特色的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立起來。從總量上看， 20*年 *市服務(wù)業(yè)在全國 15個副省級城市中居第 12 位，總量仍然偏低。 （五）存在問題。市、區(qū)、街、居 4 級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。市場建設(shè)成效明顯，建筑面積 1 萬平方米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點 108 個，各類專業(yè)市場 736 個，市場交易額 583 億元。 （四）服務(wù)功能明顯增強。 20*年，全市營業(yè)收入過 5000 萬 第 2 頁 共 24 頁 元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達到 490 家，過億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達到 248 家，過 10 億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達到 27 家。其中，金融保險業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重由 *年的 9%提高到20*年的 %，交通郵電業(yè)由 %提高到 %，房地產(chǎn)業(yè)由%提高到 %?，F(xiàn)代服務(wù) 業(yè)加快發(fā)展，金融保險、旅游會展、科技信息、現(xiàn)代物流、社會服務(wù)業(yè)等呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。 （二）行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。提供地方財政收入 55 億元，占全市地方財政收入的%。對經(jīng)濟增長的貢獻率達到%。 20*年，全市服務(wù)業(yè)增加值達到 億元，比 *年增長 %，年均增長 %。 第 1 頁 共 24 頁 旅游局旅游會展業(yè)工作計劃 為將 *市建設(shè)成為區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市，根據(jù)《 *市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，現(xiàn)制定 *市 “*” 服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 一、 “*” 發(fā)展回顧 （一）經(jīng)濟總量快速增長。服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到 %。提供地域財政收入達到 169 億元，占全市地域財政收入的 %。從業(yè)人員達到 萬人，占全市從業(yè)人員的 %，比*年提高了 個百分點。 “*” 時期， *市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次明顯提升，新興業(yè)態(tài)異軍突起。 20*年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值 358 億元，占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重達到 %，比 *年提高 個百分點。 （三）骨干企業(yè)支撐有力。全市過億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達到 1188 億元，占全部服務(wù)業(yè)營業(yè)收入的 50%。 “*” 期間，全市以光纖通信為主，移動通信、衛(wèi)星通信、微波通信為輔的信息高速公路體系基本形成。各類金融機構(gòu)達到 53 家，初步建立起數(shù)量眾多的各類銀行、證券公司、保險公司為市場主體的功能齊全的金融組織體系?？平涛男l(wèi)體等各項社會事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展， 在全省的中心地位進一步鞏固。 。從其內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重達 55%以上，金融保險、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游、會展等行業(yè)發(fā)展相對不足，一些知識密集型的產(chǎn)業(yè)如信息咨詢、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等，還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 。目前， *市產(chǎn)前、 第 3 頁 共 24 頁 產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，沒有形成完善的服務(wù)體系，影響了企業(yè)的競爭力。 。從市場開放度看，城市公用事業(yè)、郵電通訊等行業(yè)壟斷程度仍然較高，缺乏引導(dǎo)吸納民間資本投入城市建設(shè)的有效機制。 20*年，全市服務(wù)業(yè)利用外國直接投資僅 億美元，世界 500 強企業(yè)中，只有5 家服務(wù)業(yè)企業(yè)來 *市投資。 “*” 期間，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計 1616億元。 20*年，服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資僅占總投入的 %。 二、發(fā)展環(huán)境和條件 當(dāng)前， *市的經(jīng)濟發(fā)展已進入新一輪上升期，省會現(xiàn)代化建設(shè)步入新階段，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進一步提高其整體素質(zhì)和競爭能力，擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)、擴大財源，促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，推進省會現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)全面建設(shè)小康 社會的奮斗目標(biāo)，提供了十分有利的環(huán)境和現(xiàn)實條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展由以生產(chǎn)制造為主向以服務(wù) 第 4 頁 共 24 頁 為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著 *國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步對外資開放，推動了國際服務(wù)業(yè)向 *國的轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為 *國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領(lǐng)域。國家把發(fā)展服 務(wù)業(yè)擺到重要的戰(zhàn)略位置，已經(jīng)采取和正在實施一系列政策措施，加快推進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。城市化進程的加快和市場體系的逐步建立與完善，服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域?qū)⒌玫竭M一步擴展，服務(wù)業(yè)將成為 *國經(jīng)濟增長的新亮點 。加快服務(wù)業(yè)對外開放步伐，推進和完善壟斷行業(yè)的改革，將有利于服務(wù)業(yè)供給的增加，為 *市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供 廣闊的空間和良好的環(huán)境。作為省會城市，集聚資源、集聚要素的能力更強，市場容量和發(fā)展空間更大，發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢更加突出。同時，*市服務(wù)業(yè)發(fā)展需求潛力巨大。相對發(fā)達的制造業(yè)，特別是重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，會極大地拓展相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，對現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢等服務(wù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)生巨大的市場需求。