4某縣計劃生育工作調研報告-展示頁
2024-08-27 15:01本頁面
【正文】 4 頁 共 14 頁 段，忽視服務手段。 （三）考核機制不靈，信息數(shù)據(jù)不真。由于群眾計劃生育自主意識淡薄，協(xié)會工作總體上處于一種有組織、無活動的狀態(tài)。四是對于不能勝任工作的村干部，沒有及時調整充實。三是沒有建立有效的保障機制。盲目分配給村一級的人口出生率，符合政策生育率等死指標，致使村級本末倒置，不從如何控制群眾計劃外生育著手 ，而是把計劃外生育后如何隱瞞實情，報假數(shù)據(jù)作為應付工作的手段。作為處在人口計生管理第一線的村級組織，是最能準確了解情況，也最能及時發(fā)現(xiàn)問題的。這些都嚴重影響了計劃生育齊抓共管的開展。如公安部門對暫住人口的清查沒有 查驗流動人口證，發(fā)現(xiàn)孕產婦也不通知計生部門，基層派出所在給嬰兒辦理戶口時把關不嚴；衛(wèi)生部門對醫(yī)療保健機構管理不到位，對非法取環(huán)、人流、 b 超性別鑒定打擊力度不夠。 人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，必須明確和強化相關部門職責，加強部門合作，聯(lián)防聯(lián)治，才能取得效果。由于害怕老無所養(yǎng)，老無所侍，加上 第 2 頁 共 14 頁 社會保障機制不健全，逃避計劃生育而 “ 輾轉四方 ” 的 “ 超生游擊隊 ” 比比皆是。 時至今天， “ 不孝有三，無后為大 ” 、 “ 養(yǎng)兒防老 ” 、 “ 多子多福 ” 的觀念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠離城市的農村人的生育意愿和行為。為此，筆者結合親身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經歷，淺析計生工作中存在的一些問題，并提出一點個人意見，為推動全縣人口計生工作拋磚引玉。據(jù)資料分析， 20242024 年，我縣的計劃生育率在逐年穩(wěn)步提高；出生人口性別比呈逐年回落趨勢；低生育水平進一步得到鞏固。 第 1 頁 共 14 頁 某縣計劃生育工作調研報告 近年來， **縣在人口計生工作上，由于多方面的制約因素，在全省考核評比中始終徘徊在全市乃至全省的后進位置，影響了全縣綜合工作水平的提升，也阻礙了全縣經濟社會的發(fā)展。雖然過去幾年來，縣委、縣政府及時更新思路，加大財政投入，有針對性地采取切實有效的措施，苦干實干硬干，以一年一個臺階的良好發(fā)展態(tài)勢向前推進。但是，由于存在地域面積廣，人口基數(shù)大，人口流動性強，歷史包袱重，經濟社會發(fā)展不平衡 ，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策有較大差距等原因，在一定時期之內，全縣人口計生工作仍然面臨諸多困難。 一、存在的主要問題及原因分析 （一）生育觀念陳舊，保障機制不健全。據(jù)了解，多數(shù)家庭希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來養(yǎng)老給子女 帶來的負擔；二是給自己的晚年生活多一份寄托。 （二）部門綜合治理不夠，基層網絡發(fā)揮不好。然而，在實際工作中，綜合治理往往不到位，大部分是計生部門在唱獨腳戲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在跑龍腿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把大部分的時間和精力放在抓計生工作上，可結果并不十分理想，其中主要原因就是缺乏部門互動。醫(yī)療保健機構在對孕產婦進行檢查時，并不查驗對象的生育證，對無證生育的也不及時通報當?shù)赜嬌块T，特別是一些民營醫(yī)療機構和私人診所，如某村的一位計生對象超生 3胎，竟然全部是在同一個民營醫(yī)療機構出生；還有工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)年審，規(guī)劃建設部門發(fā)放建房執(zhí)照、出售商品房，民政部門在辦理優(yōu)待證、發(fā)放救濟款，銀行在辦理貸款，學校在招生，企業(yè)在招工等，對計 劃生育證明的查驗，都不是法定的必備程序。 同時，全縣人口計生工作基層網絡作用沒有充分發(fā)揮，存在著 “ 急在縣里、熱在鄉(xiāng)里、冷在村里 ” 現(xiàn)象，還沒有真正把源頭 第 3 頁 共 14 頁 管理做好。但是人口底數(shù)不清，出生漏報嚴重，計劃外出生居高不下等問題，說明了對村級組織的管理還存在一定問題：一是缺乏明確的目標責任。二是獎懲不到位，對于人口計生工作較好的村，沒有建立應有的激勵機制，對于出現(xiàn)問題的村，沒有落實好責任追究。村級由于處在人口計生管理的第一線，面臨的風
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