【正文】 進一步完善了以現(xiàn)居住地為主的計劃生育管理模式。新建社區(qū)居委會都配備了負(fù)責(zé)計劃生育工作的專職副主任和計生專干， XX縣區(qū)居民小組有計劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設(shè)立了中心戶長，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉(xiāng)、村（居、社區(qū)）四級管理網(wǎng)絡(luò)，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市上設(shè)立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，各縣區(qū)均設(shè)立正科級流動人口計劃生育管理專門機構(gòu)。 二、主要工作及成效 完善規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理新機制。 流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和中省駐榆企業(yè)的工作人員為主；市內(nèi)的流動人口主要以 XX 縣區(qū)區(qū)到北部縣區(qū)打工的農(nóng)民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主，是以改變家庭經(jīng)濟狀況和孩子教育現(xiàn)狀而流動。根據(jù) 12 縣區(qū)流入人口抽樣調(diào)查顯示，新生兒出生男女性別比為 140： 100 第 3 頁 共 18 頁 （其中一胎性別比為 83： 100，二胎性別比為 312： 100）。流出重點 ? 三查 ? 對象為 87806 人， 20xx 年已接受 ? 三查 ? 服務(wù)人數(shù)為 86309 人，? 三查 ? 率為 %（詳見附表）。共有流出育齡人口 395874 人，在戶籍地辦理《婚育證明》 372913 人，辦證率為 %。 全市流出育齡人口計劃生育情況 20xx 年共有流出育齡人口 658589 人，其中已婚育齡婦女163253 人，流向省外 85977 人，市外 92939 人，縣外 179215 人，鄉(xiāng)外 300458 人。 20xx年流入人口共出生 6899人，政策內(nèi) 6879人，出生率為 ‰ ，計生率為 %。流入已婚育齡婦女中，零孩婦女 6211 人，一孩婦女 49307 人，二孩婦女 43296 人，多孩婦女 12534 人。近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹中、省流動人口計劃生育法律法規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，堅持實行屬地化管理，加大綜合治理力度，全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極探索新形勢下流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理的新路子，基本建立了 ? 屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù) ?的長效工作機制，初步形成了具有榆林特色的 流動人口計劃生育管理機制和服務(wù)體系。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 隨著榆林經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，全市流動人口數(shù)量與日俱增。 第 1 頁 共 18 頁 流動人口計劃生育工作調(diào)研報告 按照市政協(xié)的總體安排，市政協(xié)環(huán)資委組織委員和市計生主管部門組成聯(lián)合調(diào)研組，按照調(diào)研方案深入我市流出人口較典型縣區(qū)子洲、清澗，流出和流入較典型的縣區(qū)榆陽、神木進行調(diào)研。調(diào)研組采取點面結(jié)合、抽樣調(diào)查的方法，深入 12 個社區(qū)和 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真了解情況， XX 縣區(qū)區(qū)進行深層次交流意見，比較全面、客觀、準(zhǔn)確地掌握了我市在流動人口計劃生育工作中已取得的成績、存在問題和困難以及今年 10 月 1 日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰(zhàn)。 20xx 年全市流動人口總數(shù)為 萬人（其中流出人口 萬人，流入人口 萬人），占到戶籍總?cè)丝诘?%。 全市流入育齡人口計劃生育情況 第 2 頁 共 18 頁 全市共有流入育齡人口 470903 人，其中已婚育齡婦女111348 人，來自省外流入 27711 人，市外流入 20288 人，跨縣區(qū)流入 134256 人，跨鄉(xiāng)流入 288648 人。流入育齡人口中，持戶籍地《婚育證明》 259574人，持證率為 %；驗證 256261 人，驗證率為 %。流入已婚育齡婦女中， ? 三查 ? 對象 58458人，已接受 ? 三查 ? 服務(wù) 57900 人，三查率為 %。流出已婚育齡婦女中，零孩婦女 11526 人，一孩婦女 68581 人，二孩婦女 53188 人，多孩婦女 29958 人。流出人口 20xx 年共出生 6649 人，政策內(nèi) 6619人，出生率為 ‰ ，計生率為 %。 全市流入人口新生兒出生性別比情況較為嚴(yán)重。 流動人口流動的主要特點。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮流動人口計劃生育 基層網(wǎng)絡(luò)作用。流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立了流動人口管理站，配備了專職工作人員。健全管理制度，依法規(guī)范流動人口生育行為。集中時間，集中力量，城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門配合，進行兩次規(guī)模較大的清查整頓活動。社區(qū)計強化流動人口計劃生育工作調(diào)研報告第 2 頁 劃生育管理，積極開展計劃生育優(yōu)秀社區(qū)和先進社區(qū)創(chuàng)建活動。在開展經(jīng)常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則，明確規(guī)定流動人口計劃生育管理，流入地負(fù)主要責(zé)任。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目等形式，大張旗鼓地開展群眾