【正文】 四是市本級旅游管理體制機(jī)制不順。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。一是 “ 大 **” 整體旅游品牌沒有打響。隨著全域化旅游時(shí)代的到來 ，我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、加強(qiáng)旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。旅游業(yè)投資周期長、回報(bào)慢、可抵押資產(chǎn)少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資金支持有待探索。在 “ 三改一拆 ” 過程中，有的旅游建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施因?yàn)?第 4 頁 共 23 頁 受限土地指標(biāo)而作為違章建筑被拆除。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。如何加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，成為當(dāng)前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。在調(diào)研中，基層反映比較多的是，旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃 、水利規(guī)劃等未能很好銜接，導(dǎo)致一些核心保護(hù)區(qū)范圍過大或保護(hù)級別定義過高，致使旅游業(yè)項(xiàng)目落地難。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個(gè) “ 縣（市、區(qū)）旅客滿意度調(diào)查 ” 試點(diǎn)，我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。改革創(chuàng)新旅游管理體制， **年成立 **山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn) **山開發(fā)建設(shè)。 3a 級景區(qū) 15 家，省級旅游度假區(qū) 5 家。這幾年，我市旅游項(xiàng)目投資建設(shè)的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮，一批重大旅游項(xiàng)目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。各縣（市、區(qū)）相繼完成或正在 積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，并加大旅游工作考核力度，出臺(tái)了扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障，市本級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從原來的 900 萬元/年提高至 2500 萬元 /年。 （二）加大工作力度，工作體制機(jī)制逐漸完善。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展，先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、 38 個(gè)與旅游工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并加大了對各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門的工作考核力度?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視，社會(huì)各界對旅游業(yè)發(fā) 展越來越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。 旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。 第 1 頁 共 23 頁 旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告三篇 小編寄語。下面是我們文秘網(wǎng)的小編為大家整理的旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告三篇，請大家參閱。為推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，最近，市人大常委會(huì)副主任 **帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任，分赴 9 個(gè)縣（市、區(qū)），通過召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)地考察等多種形式，對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力興旅的氛圍初步形成。各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 第 2 頁 共 23 頁 蘭溪、東陽、 **、武義、磐安還專門 成立旅委會(huì)以強(qiáng)化對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市上下初步形成了合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入 **市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃， **市旅游業(yè)發(fā)展 “ 十三五 ” 規(guī)劃有望于近期出臺(tái)。加強(qiáng)旅游工作研究，市旅游局與 **職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了 **市旅游研究院，在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。 （三）加大項(xiàng)目建設(shè)力度，旅游業(yè)綜合實(shí)力有所提升。到 **年底，全市列入國家項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目 96 個(gè)，列入省重大項(xiàng)目 14 個(gè)，總投資額 960 多億元，全市 4a 級景區(qū) 18 家。 （四）改革完善管理體制，旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)旅游社會(huì)化改革，相繼成立 **市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)，建立旅游社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，增添了我 第 3 頁 共 23 頁 市旅游發(fā)展新動(dòng)力。 二、我市旅游業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題 （一）旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在 “ 困境 ” 。雖然旅游法明確要求，各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。但由于旅游法強(qiáng)制力和約束力不夠，加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位，致使該法律規(guī)定落地很難。 （二）旅游業(yè)要素保障不足。當(dāng)前， “ 有項(xiàng)目、有資金、沒土地 ” 現(xiàn)象比較普遍，有的旅游項(xiàng)目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標(biāo)，但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè)，影響了旅游項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。 （三）旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。 **旅游資源豐富，縣（市、區(qū)）旅游特色鮮明，但 **旅游整體品牌缺乏集體打造，區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣（市、區(qū)）單打獨(dú)斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等現(xiàn)象比較突出。 **商貿(mào)、東陽橫店影視文化全國有名，武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力，但縣（市、區(qū)）之 間旅游業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是市本級旅游業(yè)發(fā)展相對遲緩， **年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的 %。迄今為止，全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺(tái)，智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，旅游交通服務(wù)體系有待完善。雖然 **年我市對 **山管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但市本級旅游管理體制機(jī)制不順的矛盾仍十分突出，如 **區(qū)受限于飲用水源地保護(hù)、市區(qū)管理體制等因素，旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。調(diào)研中，縣（市、區(qū)）普遍反映，旅游主管部門編 制少、人員少、執(zhí)法力量弱， “ 小馬拉大車 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，無法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢，這種現(xiàn)象在市本級尤為突出。 三、加快我市旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 （一）創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，樹立全域旅游意識，把 “ 全域資源 、全面布局、全景打造、全民參與 ” 理念貫徹到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，營造全民參與良好氛圍