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4旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告三篇-文庫吧資料

2024-08-27 14:52本頁面
  

【正文】 通各佛院景區(qū),積極打造第五大佛教名山。西至湖塘西跨湖橋,東至區(qū)界的鑒湖水域,依托柯巖風(fēng)景區(qū),盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn),漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源,布置環(huán)湖慢行道和騎行道,開發(fā)水上旅游項(xiàng)目。 (二)優(yōu)化旅游空間布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái) XX 縣區(qū)一級(jí)平臺(tái)。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)與周邊區(qū)域和城市的交流合作,積極引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的旅游運(yùn)營商和旅游專業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)。 。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理 ,強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能;轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱,解決體制機(jī)制矛盾,破解資源要素制約,整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源,作為投資公司,要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線 第 13 頁 共 23 頁 路策劃和重大旅游項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)的作用。理順政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單,推進(jìn)審批制度改革;充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,鼓勵(lì)發(fā)展中介組織,搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律,在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評(píng)定等方面發(fā)揮更大作用,逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的局面。 三、對(duì)策建議 (一)全面深化旅游 改革,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制 。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合 第 12 頁 共 23 頁 性規(guī)劃內(nèi),就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)來實(shí)施;要將各個(gè)旅游資源統(tǒng)籌運(yùn)用,有機(jī)銜接,就要有能夠跨越地域界限的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行;要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持,就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財(cái)物資源的機(jī)構(gòu)來保障。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè),但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源 ,并加以有效利用,需要抓緊研究。 四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對(duì)缺乏。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),需要 從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展,把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi),確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多,功能不全,特色不明;旅游配套要素缺失,旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng);旅游企業(yè)各自為戰(zhàn),合力不足;營銷推介手段創(chuàng)新不多,效果不佳。 二是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 的新形勢下,發(fā)展旅游業(yè)具有 第 11 頁 共 23 頁 特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。 一是對(duì)旅游業(yè)的地位作用重視不夠,資金投入不足。 目前,區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo),鑒湖 — 柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè),旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政本級(jí)出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理,相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點(diǎn)的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo),其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。此外,通過微博、微信、手機(jī)報(bào)等互聯(lián)網(wǎng)載體,廣泛開展宣傳推介活動(dòng)。 四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。 三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。 **年,區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實(shí)施意見》,明確了南部山區(qū)全域 “ 景區(qū)化 ” 的目標(biāo)和要求。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成,正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。若航直升機(jī)場進(jìn)展順利。大香林 金沙 縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,主要有以下五個(gè)特點(diǎn): 一是重大旅游項(xiàng)目建設(shè)成績斐然。 **年,全區(qū)接待國內(nèi)外 狹義游客 1511 萬人次(其中入境游客 20 余萬人次),實(shí)現(xiàn)旅游狹義總收入 153 億元(其中旅游外匯收入 8500萬美元),同比分別增長 %、 %,均高于全區(qū) gdp 增幅。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題,充實(shí)旅游工作部門力量,強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé),加強(qiáng)旅游市場綜合整治,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化 、機(jī)制化,積極構(gòu)建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題,抓緊制定相關(guān)管理辦法,為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)長期性和基 礎(chǔ)性工程來抓,落實(shí)普法責(zé)任制,著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn),注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用,形成全社會(huì)學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。 (五)加大旅游法貫徹實(shí)施力度,實(shí)行依法治旅、依法興旅。大力實(shí)施人才興旅工程,建立 **市高端旅游人才庫,成立專家咨詢委員會(huì),加強(qiáng)本土人才培養(yǎng),引進(jìn)緊缺技能人才,構(gòu)建 “ 高校 +企業(yè) +政府 ” 的旅游人才培養(yǎng)模式。要總結(jié)推廣 XX 縣區(qū)加強(qiáng)旅游業(yè)土地要素保障的做法,學(xué)習(xí)借鑒 **省 **市 **村的“ 整體租賃 +制度保障 ” 的土地流轉(zhuǎn)模 式,積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。二要加強(qiáng)用地保障。一要加強(qiáng)資金保障。加快補(bǔ)齊市本級(jí)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)這一 “ 短板 ” ,進(jìn)一步理順市區(qū)旅游工作體制機(jī)制,傾力 將 **山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項(xiàng)目,積極推進(jìn)環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng) **旅游整體形象的包裝策劃,提煉 **旅游大品牌,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),整體運(yùn)作,樹立像 “ 多彩貴州 ” 、 “ 好客 **” 這樣深入人心的 **旅游形象。二要加大 第 7 頁 共 23 頁 **旅游目的地打造力度。一要加強(qiáng)資源要素全域內(nèi)整合。從長遠(yuǎn)看,要探索建立旅游功能區(qū),加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃,將旅游功能作為一定國土空間的主體功能,通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展,將 **全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。 (二)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接,實(shí)行多規(guī)合一。三要跳出旅游抓旅游,打造大旅游產(chǎn)業(yè)。二要跳出旅游管旅游,構(gòu)建大旅游工作格局。一要跳出旅游看旅游,強(qiáng)化大旅游發(fā)展理念。如 **區(qū)旅游局目前無行政編制,沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員,金 XX 縣區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證, **經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員,其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個(gè)問題,嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。 第 5 頁 共 23 頁 (四)旅游工作力量較為薄弱。
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